<ins id="aazt7"><big id="aazt7"><button id="aazt7"></button></big></ins>
        <sub id="aazt7"></sub>
        <b id="aazt7"><tr id="aazt7"><var id="aazt7"></var></tr></b>
      1. <video id="aazt7"><input id="aazt7"></input></video>
      2. 2004年02月25日 星期三
        站內檢索
        頻 道: 首 頁 | 新 聞 | 國 際 | 財 經 | 體 育 | 文 娛 | 臺 灣 | 華 人 | 科 教 | 圖 片 | 時 尚
          中新百貨 | 短 信 | 專 稿 | 出 版 | 供 稿 | 產 經 資 訊 | 廣 告 服 務 | 視 頻 | 心路網
        本頁位置:首頁新聞中心滾動新聞
        放大字體  縮小字體 

        首批銀監(jiān)局將掛牌 央行銀監(jiān)會權力分配亟待理清

        2003年09月15日 14:54

          中新網9月15日電 最新一期財經時報報道說,銀監(jiān)會的省級機構——銀監(jiān)局即將分批陸續(xù)掛牌,第一批掛牌的時間可能在9月15日前后。

          中國銀監(jiān)會4月28日在北京掛牌后,各省都成立了銀監(jiān)局籌備組。迄今4個多月,銀監(jiān)省級機構也已從人民銀行各省級分行中獨立出來工作,但央行省級分行和銀監(jiān)局的職能仍無法清楚界定。一些商業(yè)銀行認為“這造成一種事實上的監(jiān)管真空”。

          該報報道說,銀監(jiān)會分支機構設立緩慢的一個重要原因,是央行和銀監(jiān)會的職能劃分并沒有原來想像的那樣簡單。

          各省級機構設立進展緩慢,與貨幣政策和監(jiān)管在職能上的緊密聯(lián)系、難以分開有密切關系。事實上,從兩家機構的“總部”看,銀監(jiān)會和央行的職能至今也沒有完全分清。據(jù)說,這也是造成央行“三定方案”至今沒有獲批的原因。早在今年3月,央行和銀監(jiān)會一起向中央編制主管部門上報了“三定方案”。

          據(jù)專家分析,央行和銀監(jiān)會的職能劃分清楚之前,下面分支機構的分設也會遇到同樣的障礙。

          除了制訂貨幣政策,人民銀行目前還有支付清算、外匯管理、貨幣發(fā)行、金庫、會計、統(tǒng)計、反洗錢等七大服務功能。在銀監(jiān)會從央行分拆出來時,與這些業(yè)務相關的部門也被留在了央行。但是,與這些功能相伴生的是業(yè)務監(jiān)管問題。如果監(jiān)管職能也留在央行,將與銀監(jiān)會的職能產生交叉;如果由央行承擔服務和制訂有關規(guī)章制度,銀監(jiān)會負責監(jiān)督檢查,這樣也不具可操作性。

          據(jù)悉,目前與上述七個服務功能相關的監(jiān)管職能是否會留在央行,還沒有確定。正在修訂的《人民銀行法》涉及到了相關內容。如果《人民銀行法》在全國人大常委會“三讀”獲得通過,與七大服務功能相關的這部分監(jiān)管職能將留在人民銀行。對此,也有業(yè)內人士擔心,央行與銀監(jiān)會兩大機構在監(jiān)管方面職能的交叉,可能造成“誰都管,出了事情誰都不管”的現(xiàn)象。

          一些金融專家指出,這種機構分設和職能劃分的復雜性,也影響到了貨幣政策及經濟總量控制的效力,使2003年上半年商業(yè)銀行的貸款沖動不能得到快速控制。

          中國社科院專家余永定在分析上半年貸款“超常增加”的原因時曾指出,今年春天全國“兩會”后,各地“大干快上”的意愿相當強烈,地方政府從外部推動銀行放貸;另一方面,商業(yè)銀行的行長們也有一種“配合的沖動”。

          目前人們更擔心的是,一旦遇到金融突發(fā)事件時,央行和監(jiān)管部門將怎樣配合。國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌曾建議,“建立雙邊或多邊的緊急磋商制度”。

          他指出,若今后銀行、證券、保險監(jiān)管部門監(jiān)管的金融機構出現(xiàn)支付危機,涉及需人民銀行貸款“緊急救助”的,應建立由人民銀行與被救助機構的監(jiān)管部門舉行的雙邊緊急磋商制度;若被救助機構的風險波及多領域的,建立由人民銀行與多個金融監(jiān)管舉行的多邊緊急磋商制度。經緊急磋商,提出解決方案報國務院,以防止因部門間協(xié)調效率低下,爆發(fā)不應產生的群體性事件。(張小彩)

          資料:人民銀行六大監(jiān)管職責

          已經通過全國人大常委會“二讀”的人民銀行法修正案草案中,明確了中國人民銀行六大監(jiān)管職責:

          1.監(jiān)管銀行間同業(yè)拆借市場、銀行間債券市場、銀行間外匯市場和黃金市場;

          2.會同銀監(jiān)會制定支付結算規(guī)則;

          3.有權對金融機構的下列行為直接進行檢查和違規(guī)處罰:執(zhí)行存款準備金管理規(guī)定的行為、與人民銀行特種貸款有關的行為、執(zhí)行人民幣管理規(guī)定的行為、執(zhí)行銀行間同業(yè)拆借市場和銀行間債券市場管理規(guī)定的行為、執(zhí)行外匯和黃金管理規(guī)定的行為、代理人民銀行經理國庫的行為、執(zhí)行清算管理規(guī)定的行為;

          4.根據(jù)實施貨幣政策和維護金融穩(wěn)定的需要,可以建議銀監(jiān)會對銀行業(yè)金融機構進行檢查,銀監(jiān)會應在合理期限內予以答復;

          5.當銀行業(yè)金融機構出現(xiàn)支付困難,可能引發(fā)金融風險時,為維護金融穩(wěn)定,人民銀行經國務院批準,有權對銀行業(yè)金融機構進行檢查;

          6.人民銀行根據(jù)履行職責的需要,有權要求銀行業(yè)金融機構報送有關資料;人民銀行與銀監(jiān)會建立監(jiān)管信息共享機制。

         
        編輯:聞育旻

        更多報道:中新財經
        相關專題:中國財經媒體內容精粹

         
          打印稿件
         
        :::新聞自寫短信:::
        對方手機: 最多五個(半角逗號號分隔 0.2元一條)

        新聞長信,五千字容量
        檢驗碼:
        手機號:
        密 碼 :
        獲取密碼    
         
         
         

        關于我們】-新聞大觀 】- 供稿服務】-廣告服務-【誠聘英才】-【留言反饋
        本網站所刊載信息,不代表中新社觀點。 刊用本網站稿件,務經書面授權。
        建議最佳瀏覽效果為 1024*768 分辨率
        无码一区二区三区久久精品色欲_免费国产一区二区不卡在线_欧美一级高清片在线观看_99国严欧美久久久精品l5l
          <ins id="aazt7"><big id="aazt7"><button id="aazt7"></button></big></ins>
            <sub id="aazt7"></sub>
            <b id="aazt7"><tr id="aazt7"><var id="aazt7"></var></tr></b>
          1. <video id="aazt7"><input id="aazt7"></input></video>
          2. 建水县| 杭州市| 防城港市| 榆树市| 鹤峰县| 蒲江县| 秀山| 达孜县| 淮安市| 通河县| 长岛县| 名山县| 冕宁县| 南阳市| 巴马| 陇西县| 五河县| 漳浦县| 尼勒克县| 蓬安县| 姜堰市| 博乐市| 图们市| 博兴县| 宁蒗| 方山县| 拉萨市| 江油市| 广丰县| 永济市| 澄迈县| 正镶白旗| 布尔津县| 延吉市| 曲靖市| 百色市| 潮州市| 新巴尔虎右旗| 平塘县| 麻栗坡县| 阜康市| http://444 http://444 http://444