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      2. 中國新聞社
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        綜述:出臺司法為民新舉措 中國法院強化"執(zhí)行"

        2003年09月15日 06:51

          中新社北京九月十四日電 (記者 朱大強)人們注意到,最高法院近期連續(xù)召開兩個會:高級法院院長座談會和高級法院執(zhí)行局(庭)長座談會,出臺司法為民新舉措,狠抓執(zhí)行工作。

          內(nèi)地司法部門在落實“三個代表”要求、為民辦實事的過程中,警方率先公布了便民利民措施,法院亦隨之出臺了多達數(shù)十項新舉措,顯示了法院的決心。

          法院是審判執(zhí)法部門,公正、高效、文明地為民執(zhí)法,做好各項執(zhí)行工作是職責所在。但從法院工作的實際運作和社會環(huán)境來看,做起來很不容易。

          目前,法律意識和法治觀念在全社會還沒有完全形成,暴力抗法事件時有發(fā)生;地方和部門保護主義在一些地方還很嚴重,有的領(lǐng)導干部濫用權(quán)力,非法干預(yù)法院的執(zhí)行工作。

          從法院方面來看,強制執(zhí)行的法律制度滯后,有的執(zhí)行人員的法律知識差,不能適應(yīng)法官職業(yè)化要求;有的執(zhí)行人員對待群眾冷橫硬推、索賄受賄,損害了法院隊伍的形象。

          由此,導致“執(zhí)行難”、積案問題比較嚴重。今年上半年,全國法院受理各類執(zhí)行案件一百一十二萬余件,已執(zhí)結(jié)八十三萬余件。在未結(jié)的二十九萬案件中,大都是過去長期無法執(zhí)行的“難案”、“硬案”和“骨頭案”。

          積案問題關(guān)系到社會穩(wěn)定和群眾切身利益,如何強化執(zhí)行?法院面臨著嚴峻挑戰(zhàn)和繁重的任務(wù)。

          為此,高法要求,最高法院要在九月底之前將積案清理完畢,地方各級法院在十一月底之前清理完畢,違者重可撤職、開除。對一些拒不執(zhí)行法院判決的“老賴”,將在網(wǎng)上公布。

          現(xiàn)在,法院在狠抓執(zhí)行工作。作為法院執(zhí)行機構(gòu)改革的突破口,已組建了執(zhí)行局。同時,強制執(zhí)行法草案的起草工作正抓緊進行。全國法院對執(zhí)行管理體制、執(zhí)行權(quán)運行機制、執(zhí)行機構(gòu)以及執(zhí)行方式方法等層面正在大膽探索和嘗試,并初獲成效。

          高法提出了強化執(zhí)行工作的“十二招”,其中包括:規(guī)范執(zhí)行信訪、申訴和立案制度,確保做到民有所呼,必有所應(yīng);建立和規(guī)范以審限為重點的案件流程管理制度,確保及時立案、及時執(zhí)行、盡快結(jié)案;規(guī)范執(zhí)行權(quán)運行機制,建立執(zhí)行實施權(quán)和裁判權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的新型分權(quán)運行機制;規(guī)范評估、拍賣、變賣制度,減少和杜絕中間環(huán)節(jié)出現(xiàn)的腐敗問題等。

          司法是維護社會正義的最后防線,執(zhí)行又是維護司法公正的最終關(guān)口。高法副院長黃松有強調(diào),執(zhí)行工作要恤民情、體民意、解民憂,充分兼顧各方當事人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益,逐步實現(xiàn)執(zhí)行工作的制度化、規(guī)范化,真正落實“公正與效率”工作主題。

         
        編輯:宋方燦
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