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        世界銀行行長:坎昆談判應(yīng)使富國窮國均從中受益

        2003年09月10日 09:47

          中新網(wǎng)9月10日電 世界貿(mào)易組織(WTO)部長級(jí)會(huì)議不久將在坎昆舉行,各國貿(mào)易部長將審議多哈(Doha)發(fā)展議程的進(jìn)展,商討下一階段的發(fā)展。英國金融時(shí)報(bào)近日發(fā)表世界銀行行長沃爾芬森的文章指出,在會(huì)議即將召開之際,眾人最為關(guān)注的問題是,部長們能否鼓起勇氣,增強(qiáng)起政治意志,以達(dá)成能讓數(shù)百萬人脫困的妥協(xié)。

          文章稱,多哈回合談判標(biāo)志著,發(fā)展中國家的利益第一次成為多邊貿(mào)易談判的中心。但是,在過去兩年的大部分時(shí)間里,某些議題的談判陷入了僵局,包括農(nóng)業(yè)和勞動(dòng)密集型行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)、給予發(fā)展中國家的特殊待遇等。令人鼓舞的是,美國和歐盟最近就一些農(nóng)業(yè)聯(lián)合提案達(dá)成一致,歐盟、美國和加拿大也在非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入方面找到了共同點(diǎn),但未來依然有艱苦的工作要做。

          “真正”支持窮國的多哈協(xié)議將降低發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的“關(guān)稅高峰”和平均關(guān)稅,從而創(chuàng)造5200億美元的收入,富國和窮國均將從中受益。這樣一份協(xié)議能加快發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長,還可再幫助1.4億人在2015年前脫困。

          文章稱,但只有貿(mào)易部長們打破僵局,才能實(shí)現(xiàn)上述益處。雖然這需要全體成員國的聯(lián)合行動(dòng),但富國必須帶頭減少貿(mào)易保護(hù)措施,摒棄降低發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長前景的政策。目前,日均生活費(fèi)不超過2美元的人超過了27億,與富人相比,他們面臨著雙倍的貿(mào)易壁壘。但出于妒嫉心,許多富國依然抓住扭曲貿(mào)易的政策不放。例如,富國的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼總額超過了非洲的國內(nèi)生產(chǎn)總值。

          一般來說,中等收入國家在農(nóng)業(yè)方面的扭曲性保護(hù)措施較少,程度較低,但所有行業(yè)的平均關(guān)稅較高,對(duì)服務(wù)行業(yè)有著更多的限制。隨著南南貿(mào)易的重要性不斷提升,中等國家的貿(mào)易保護(hù)不僅傷害了貧窮的貿(mào)易伙伴,而且往往會(huì)削弱本國生產(chǎn)力的增長。例如,拉丁美洲出口商在本地區(qū)所面臨的平均關(guān)稅要比工業(yè)國家高七倍。很明顯,發(fā)展中國家還可從自身的貿(mào)易自由化中獲得很多收益。

          低收入國家在一些產(chǎn)品上比較具有優(yōu)勢(shì)。如果這些產(chǎn)品在任何市場(chǎng)均能獲得非歧視性的市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇,而不是僅在某些市場(chǎng)獲得優(yōu)惠關(guān)稅和免稅條款,低收入國家將由此獲益。正如發(fā)展援助有助于實(shí)施貿(mào)易改革一樣,制定采納國際規(guī)則的時(shí)間表也是有益的。同時(shí),一旦窮國的增長和減貧計(jì)劃設(shè)計(jì)得當(dāng),就可以開放市場(chǎng),利用貿(mào)易來提高生產(chǎn)力。

          僅僅降低貿(mào)易壁壘并不能兌現(xiàn)多哈回合對(duì)發(fā)展所作的承諾。對(duì)各國而言,貿(mào)易應(yīng)成為更廣泛戰(zhàn)略的一部分。這項(xiàng)戰(zhàn)略包括對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、健康和治理的關(guān)注。一個(gè)簡(jiǎn)單的例子是改進(jìn)海關(guān)手續(xù)。只要港口和海關(guān)通行時(shí)間縮短一天,所創(chuàng)造的價(jià)值就幾乎相當(dāng)于關(guān)稅削減1%。

          文章中寫到,世界銀行(The World Bank)致力于幫助發(fā)展中國家,利用多邊談判帶來的新的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。我們正在調(diào)整現(xiàn)有工具,并設(shè)計(jì)新的項(xiàng)目,以便為各國提供資源,用于改革各自的貿(mào)易體制,改進(jìn)貿(mào)易相關(guān)制度,并對(duì)窮國及其它國家產(chǎn)品上市所需的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資。

          文章最后寫到,即使多哈議程產(chǎn)生支持窮國的結(jié)果,但對(duì)于建設(shè)一個(gè)更有利于發(fā)展的世界而言,這僅僅是向前邁進(jìn)了一步。但這是重要的一步。國際社會(huì)為創(chuàng)造這個(gè)機(jī)會(huì)進(jìn)行了努力。在坎昆會(huì)議上,各國決策者不應(yīng)失去這個(gè)機(jī)會(huì)。

         
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