中新社北京八月二十五日電題：馬凱細說中國經(jīng)濟社會發(fā)展“喜”與“憂”

　　中新社記者張朔

　　今天，全國人大常委會會議繼續(xù)在人民大會堂舉行，中國國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱向一百多位常委委員報告今年以來國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況。總共二十二頁的報告恰好一分為二：一半總結成績經(jīng)驗；一半坦陳矛盾困難，并一一舉出對策。

　　馬凱首先指出，今年以來，國際局勢和國內(nèi)環(huán)境復雜多變，突如其來的非典疫情更打亂了正常的生產(chǎn)生活秩序，但中國保持了國民經(jīng)濟較快增長的良好勢頭。上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長百分之八點二；各項社會事業(yè)取得新進步，社會保持穩(wěn)定。

　　但是，“在當前的好形勢下，更要保持清醒頭腦，看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的矛盾和困難。”

　　馬凱坦陳，非典疫情暴露出中國經(jīng)濟和社會發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展比較滯后，疫情對當前經(jīng)濟發(fā)展的影響也還沒有完全消除。疫情期間，一些貿(mào)易、投資洽談活動被延期或取消，出口訂單減少，民航、旅游等受沖擊較大的行業(yè)和中小企業(yè)恢復正常經(jīng)營尚需一個過程。

　　與此同時，中國就業(yè)形勢更加嚴峻。因服務業(yè)受非典沖擊嚴重，導致就業(yè)空間縮小，實現(xiàn)全年新增就業(yè)崗位八百萬個的任務十分艱巨。

　　農(nóng)民收入增長緩慢是近年來經(jīng)濟生活中的突出問題，非典疫情對農(nóng)民增收形勢可謂雪上加霜。據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查，因非典疫情返鄉(xiāng)的農(nóng)民工有七、八百萬人，致使農(nóng)民外出務工收入減少。

　　而非典以外，汛情、旱情也給中國農(nóng)民乃至經(jīng)濟整體發(fā)展添了不少麻煩。截至七月底，受洪澇災害影響，全國受災人口已高達一點五億人，直接經(jīng)濟損失七百多億元人民幣。

　　此外，鋼鐵、建材等行業(yè)結構不合理的矛盾沒有緩解；信貸投放偏快，前七個月金融機構新增貸款已超過去年全年的新增貸款總量；重大安全事故接連發(fā)生，給人民生命財產(chǎn)造成重大損失。

　　針對這些困難和矛盾，馬凱提出九項主要舉措，而首當其沖就是：“鞏固非典防治成果，堅決防治疫情反復。”同時，增加農(nóng)民收入、完善社會保障制度、優(yōu)化投資結構、擴大居民消費、擴大外貿(mào)進出口、防范和化解金融風險、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等也列入重點工作內(nèi)容。

　　馬凱很有信心地表示，有關部門將迎難而上，努力實現(xiàn)全年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各項預期目標。(完)