中新社北京八月十九日電(記者李鵬)國(guó)家外匯管理局今天發(fā)布新的《出口收匯核銷管理辦法》，對(duì)現(xiàn)行出口收匯核銷制度進(jìn)行了改革。

　　新《出口收匯核銷管理辦法》自今年十月一日開始施行。改革主要體現(xiàn)在兩方面：轉(zhuǎn)變出口核銷監(jiān)管模式，由企業(yè)自行報(bào)告，外匯局通過電子數(shù)據(jù)核對(duì)進(jìn)行監(jiān)管；對(duì)出口單位的收匯核銷實(shí)行分類管理，除保留原有的逐筆核銷外，新增了批次核銷和自動(dòng)核銷兩種管理方式。

　　國(guó)家外匯局稱，出口核銷監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變，有利于提高外匯局的工作效率，簡(jiǎn)化企業(yè)出口收匯核銷程序，降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理成本，充分體現(xiàn)了出口收匯核銷監(jiān)管手段和監(jiān)管水平的提升；而新增批次核銷和自動(dòng)核銷兩種方式對(duì)簡(jiǎn)化核銷環(huán)節(jié)的手工操作，提高工作效率將起到顯著的作用，尤其是自動(dòng)核銷方式的應(yīng)用，標(biāo)志著出口收匯核銷管理正在由逐筆核銷轉(zhuǎn)向總量核銷。

　　中國(guó)出口收匯核銷制度建立于一九九一年一月一日，是以出口貨物的價(jià)值為標(biāo)準(zhǔn)，核對(duì)是否有相應(yīng)的外匯收回國(guó)內(nèi)的一種管理措施。出口單位憑出口收匯核銷單報(bào)關(guān)出口，收匯后到外匯局辦理核銷，再向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)出口退稅。這一制度對(duì)監(jiān)督企業(yè)出口收匯、維護(hù)國(guó)際收支平衡發(fā)揮了積極作用，但也逐步暴露出一些問題，如外匯局與海關(guān)、稅務(wù)等部門之間缺乏有效的信息溝通渠道，只能依靠出口單位人工傳遞有關(guān)紙質(zhì)單證，存在監(jiān)管漏洞。

　　二○○一年，國(guó)家外匯局與海關(guān)總署開發(fā)了“中國(guó)電子口岸出口收匯系統(tǒng)”，在中國(guó)電子口岸的公共數(shù)據(jù)中心建立了出口收匯核銷單、出口報(bào)關(guān)單的電子底賬，實(shí)現(xiàn)了管理部門間電子信息的共享。二○○二年，國(guó)家外匯局設(shè)計(jì)又開發(fā)了“出口收匯核報(bào)系統(tǒng)”，目前已在河北、廣東珠海、天津、北京進(jìn)行試點(diǎn)。

　　國(guó)家外匯局表示，新《辦法》施行后，凡已經(jīng)推廣運(yùn)行“出口收匯核報(bào)系統(tǒng)”的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照新《辦法》的規(guī)定執(zhí)行；而尚未推廣運(yùn)行“出口收匯核報(bào)系統(tǒng)”的地區(qū)，仍按原出口收匯核銷管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。完