中新網(wǎng)8月8日電 自中國共產(chǎn)黨的十六大閉幕、新一屆中央領導集體產(chǎn)生以來，9個月間胡錦濤總書記先后主持召開了11次政治局會議(含兩次政治局常務委員會會議)，組織了6次政治局集體學習活動，對黨和國家的大政方針和工作重點進行了研究和部署。

　　官方刊物《半月談》載文稱，這些議題涉及思想理論、經(jīng)濟工作、群眾生活、三農(nóng)問題、黨風廉政、行政管理和機構改革、改進新聞報道、抗擊非典、人才戰(zhàn)略、公共衛(wèi)生等方面，既有對當前工作的部署，又有總攬全局的規(guī)劃，不僅反映了近期中央高層工作的主要著力點，更體現(xiàn)了新一代中央領導集體“立黨為公、執(zhí)政為民”的基本理念，展示了新一代中央領導集體身體力行、勤政為民的為政新風。

　　一、部署深入學習貫徹十六大精神

　　2002年11月16日，也就是十六大剛剛閉幕的第二天，中共中央總書記胡錦濤主持召開了十六屆中央政治局第一次全體會議，專門對學習貫徹黨的十六大精神進行研究部署。

　　會議強調(diào)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，是中共始終保持先進性和增強創(chuàng)造力的決定性因素，也是十六大報告的精髓。會議要求，各級黨委要緊密聯(lián)系“三大實際”(改革開放和現(xiàn)代化建設實際、本地區(qū)本部門的工作實際、黨員干部的思想實際)，著眼于促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定，著眼于推進黨的建設新的偉大工程，把運用十六大精神指導實踐、推動工作作為學習的出發(fā)點和落腳點，作為衡量學習成效的重要標準。

　　會議審議了《中共中央關于學習貫徹黨的十六大精神的通知》，決定下發(fā)全黨。

　　二、圍繞抓好經(jīng)濟工作提出“六要”

　　2002年12月2日，中共中央政治局召開會議，分析全國經(jīng)濟形勢，研究2003年的經(jīng)濟工作。

　　會議強調(diào)要堅持把發(fā)展“作為黨執(zhí)政興國的第一要務”，按照全面建設小康社會的要求，努力促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。會議提出了“六要”：要堅持實施擴大內(nèi)需的方針和積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性；要加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，大力推進新型工業(yè)化，積極推進西部大開發(fā)；要進一步深化各項改革，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更有利的體制環(huán)境；要繼續(xù)抓住加入世貿(mào)組織帶來的機遇，進一步擴大對外開放；要大力開展增收節(jié)支，嚴格財政收支管理；要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會保障體系，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，保持社會穩(wěn)定。

　　三、研究部署“解決好困難群眾生產(chǎn)生活問題”

　　2002年12月12日，中共中央政治局召開常務委員會會議，專門聽取有關部門關于解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的情況匯報，并對進一步做好這項工作進行了研究部署。

　　會議要求各級領導干部一定要進一步轉變作風，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，關心群眾疾苦，并進一步采取有效措施，切實幫助困難群眾解決突出問題。同時指出了當前必須“著力解決好”的6個問題：解決老紅軍、老復員軍人、傷殘軍人、烈屬等重點優(yōu)撫對象和勞動模范、先進工作者以及農(nóng)村五保戶的實際困難，認真落實對義務兵家屬的優(yōu)待政策，繼續(xù)做好轉業(yè)復員退伍軍人安置工作；確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和國有企業(yè)下崗職工基本生活費按時足額發(fā)放，繼續(xù)做好失業(yè)保險和城市居民最低生活保障工作，將長期虧損、停產(chǎn)、半停產(chǎn)困難企業(yè)符合條件的在崗職工全部納入低保范圍，做到應保盡保；進一步落實扶持再就業(yè)的各項政策措施，幫助更多的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)；切實安排好災區(qū)、貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，保證他們吃飽穿暖、安全過冬，國家安排的冬令救濟款、農(nóng)業(yè)稅災歉減免資金必須在春節(jié)前落實到村到戶；依法嚴厲查處惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資等違法行為，保障農(nóng)民工的合法權益；進一步調(diào)整中央和地方財政支出結構，增加用于解決人民生活問題的資金投入，并加快資金調(diào)度，及時將這些資金撥付到位。

　　四、把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的“重中之重”，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提出三大措施

　　2002年12月26日，中央政治局召開會議，聽取有關方面關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的匯報，分析和研究了2003年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

　　會議強調(diào)，全面建設小康社會，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，“更多地關注農(nóng)村，關心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)”，把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

　　會議提出了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的三方面措施：第一，要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)整和改革，有重點地發(fā)展小城鎮(zhèn)，促進農(nóng)村勞動力轉移，提高農(nóng)業(yè)的國際競爭力，努力擴大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，加強生態(tài)環(huán)境建設和農(nóng)村中小型基礎設施建設，切實做好扶貧工作等；第二，要穩(wěn)定農(nóng)村政策，深化農(nóng)村改革，調(diào)動和保護農(nóng)民的積極性；第三，要高度重視和加強農(nóng)村教育、科技、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)建設，逐步縮小城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展差距。

　　五、確定黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求和思路，強調(diào)各級領導，首先是中央政治局同志要“自覺接受廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督”

　　今年1月28日，中共中央政治局召開會議，聽取中紀委關于2003年工作的匯報，分析黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的形勢，研究和部署當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作。

　　會議強調(diào)，開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務來展開，堅決貫徹“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，堅持標本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度。要依紀依法堅決懲治各種腐敗行為，認真糾正人民群眾反映強烈的不正之風，注重制度建設和創(chuàng)新，加強從源頭上預防和解決腐敗問題的工作。各級黨委要高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，切實加強領導。各級紀委要全面履行職責，確保反腐倡廉各項工作落到實處。

　　會議強調(diào)，各級領導干部首先是中央政治局的同志，一定要堅持黨的性質(zhì)和宗旨，正確行使人民賦予的權力，自覺接受廣大黨員和人民群眾的監(jiān)督，做到“清正廉潔、一心為民，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié)，為黨和人民的事業(yè)盡職盡責、無私奉獻”。

　　六、確定十六屆二中全會的兩大議題，強調(diào)深化行政管理體制和機構改革

　　2月21日，中共中央政治局召開會議，會議討論了向十屆全國人大一次會議推薦的國家機構領導人員建議人選和向全國政協(xié)十屆一次會議推薦的全國政協(xié)領導人員建議人選；討論了《關于深化行政管理體制和機構改革的意見》。會議確定將以上兩個內(nèi)容作為十六屆二中全會的議題。

　　會議認為，深化行政管理體制和機構改革，是推進政治體制改革的重要內(nèi)容，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要，也是貫徹落實十六大精神的重要舉措。要適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和我國加入世貿(mào)組織的新形勢，繼續(xù)推進行政管理體制和機構改革，抓住重點，解決行政管理體制中的一些突出矛盾和問題，為促進改革開放和現(xiàn)代化建設提供組織保障。

　　七、研究進一步“改進會議和領導同志活動新聞報道”，簡化領導同志出訪送迎儀式

　　3月28日，中共中央政治局召開會議，討論了《關于進一步改進會議和領導同志活動新聞報道的意見》。會議指出，進一步改進會議和領導同志活動的新聞報道，對全面貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，促進和帶動全黨同志特別是各級領導干部進一步改進思想作風、工作作風和領導作風，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，具有十分重要的意義。各級黨委要高度重視這項工作，并把它作為一件大事抓實抓好。中央和國家機關要帶頭，各級領導機關和領導干部要嚴格自律，自覺支持新聞媒體改進報道工作。新聞單位要堅持正確的輿論導向，大力宣傳黨的理論路線方針政策，多報道對工作有指導意義、群眾關心的內(nèi)容，力求準確、鮮明、生動，努力使新聞報道貼近實際、貼近群眾、貼近生活，更好地為人民服務、為社會主義服務、為黨和國家工作大局服務。

　　會議討論了《關于中央政治局同志出國訪問的規(guī)定》。會議認為，中央政治局同志出國訪問應根據(jù)對外工作需要，本著務實、精干、節(jié)約的原則安排，并對減少代表團出訪人員、節(jié)約使用交通工具和簡化出訪送迎儀式等作了具體規(guī)定。

　　八、研究進一步加強非典防治工作，強調(diào)對疫情“不得緩報、瞞報”

　　4月17日，中央政治局常務委員會召開會議，專門聽取有關部門關于非典型肺炎防治工作的匯報，并對進一步做好這項工作進行了研究和部署。

　　會議強調(diào)，要切實加強對防治工作的領導，建立嚴格的責任制，把各項工作落到實處。各級領導干部一定要切實把廣大人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，黨政主要領導要親自抓、負總責，建立工作機構和協(xié)調(diào)機制，保證防治工作所需的資金。要廣泛發(fā)動群眾，動員社會力量，加強疫病的跟蹤監(jiān)測，建立和完善防疫網(wǎng)。特別要注意做好機關、學校、企事業(yè)單位的防疫工作。各地黨委和政府要對該地區(qū)的防治工作實行統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生資源。對生活困難的患者，要實行醫(yī)療救助，保證他們及時得到有效治療。要關心醫(yī)務人員的健康，配備必要的防護設備。要準確掌握疫情，如實報告并定期對社會公布，不得緩報、瞞報。要向廣大群眾宣傳科學的防護知識，增強群眾的防病意識。

　　九、部署在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，強調(diào)抗非典與經(jīng)濟建設“兩手抓”

　　4月28日，中共中央政治局召開會議，研究在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮等工作。

　　會議強調(diào)，十六大提出在全黨興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，是推動黨的事業(yè)繼往開來、與時俱進的重大戰(zhàn)略舉措，關系黨和國家工作的全局，關系中國特色社會主義事業(yè)的長遠發(fā)展，關系中華民族的偉大復興。興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮，就是要使全黨在對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位的認識上達到新的高度，在認真貫徹“三個代表”重要思想的根本要求、始終做到“三個代表”上取得新的成效，不斷增強貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。

　　會議強調(diào)，各地區(qū)、各部門要站在全局的高度，處理好非典型肺炎防治工作和經(jīng)濟工作的關系，強調(diào)“一手抓防治非典型肺炎這件大事，一手抓經(jīng)濟建設這個中心不動搖”，堅定不移地完成今年經(jīng)濟和社會發(fā)展的預期目標，保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　十、部署進一步加強人才工作，重申“人才強國戰(zhàn)略”和“黨管人才”原則

　　5月23日，中共中央政治局召開會議，研究和部署進一步加強人才工作。

　　會議認為，人才問題是“關系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關鍵問題”。近年來，根據(jù)國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，中央站在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，作出了“人才資源是第一資源”的科學判斷，提出了“人才強國戰(zhàn)略”和“黨管人才”原則，制定并實施了加強和改進人才工作的一系列重大方針政策，逐步確立了人才工作的基本思路和宏觀布局，推動人才工作取得了重要成績。

　　會議強調(diào)，我國人才工作既面臨良好的機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。我們黨在新世紀新階段人才工作的緊迫任務是：適應全面建設小康社會的需要，抓住“三個環(huán)節(jié)”(培養(yǎng)、吸引、使用人才)，著力建設“三支隊伍”(黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才)，重點培養(yǎng)一批適應社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放要求的高層次人才，創(chuàng)新人才工作機制，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國家的各項事業(yè)中來。

　　十一、研究部署進一步做好經(jīng)濟工作和公共衛(wèi)生建設工作

　　7月21日，中共中央政治局召開會議，研究部署進一步做好經(jīng)濟工作和公共衛(wèi)生建設工作。

　　會議強調(diào)，各地區(qū)各部門要“切實落實年初中央確定的各項政策和措施”，要按照“擴大內(nèi)需、調(diào)整結構，深化改革、推進開放，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進就業(yè)、改善生活”的思路，安排好各項工作，切實把著力點放在調(diào)整經(jīng)濟結構、提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上來。

　　會議指出，防治非典的斗爭，使我們更加深刻地“認識到了我國公共衛(wèi)生工作和公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中存在的不足和問題”，必須采取有力的政策措施，抓緊加以解決。當前，要繼續(xù)做好經(jīng)常性防治工作，“嚴防非典疫情再次發(fā)生”。各級黨委和政府要堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加大政府衛(wèi)生經(jīng)費投入，加大公共衛(wèi)生設施建設力度。(林雙川王永前)