中新網(wǎng)7月23日電 從明年1月1日起,中國水利工程供水價格將納入商品價格范疇進(jìn)行管理,水利工程水費作為行政事業(yè)性收費管理的模式將徹底改變。這是中國水利改革與發(fā)展的一件大事,標(biāo)志著中國水價改革進(jìn)入了一個新的階段。
水利部官方網(wǎng)站發(fā)布的消息說,根據(jù)《中華人民共和國水法》和《中華人民共和國價格法》有關(guān)規(guī)定,國家發(fā)展和改革委員會與水利部近日聯(lián)合發(fā)布《水利工程供水價格管理辦法》。
自2004年1月1日起施行的這一管理辦法,核心內(nèi)容是建立科學(xué)合理的水利工程供水價格形成機(jī)制和管理體制,促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和節(jié)約用水。管理辦法規(guī)范了水利工程水價形成機(jī)制以及核價的原則和方法,明確了水利工程供水價格要按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)的原則制定,并根據(jù)供水成本、費用以及市場供求的變化情況適時調(diào)整。明確要求實行超定額累進(jìn)加價、豐枯季節(jié)水價和季節(jié)浮動水價制度。提出逐步推廣基本水價和計量水價相結(jié)合的兩部制水價制度。
考慮到目前中國農(nóng)業(yè)還屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),管理辦法規(guī)定農(nóng)業(yè)用水價格不計稅收和利潤。管理辦法還規(guī)定了水利工程供水價格的管理權(quán)限,明確了相關(guān)各方的權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。
水利部部長汪恕誠指出,各級水行政主管部門要緊密聯(lián)系水利實際,抓緊制訂《水價辦法實施細(xì)則》,進(jìn)一步推進(jìn)水價改革。有條件的地方可逐步推行終端水價制。水價改革涉及廣大用水戶的切身利益,水利系統(tǒng)必須把落實最廣大人民的根本利益作為水價改革工作的出發(fā)點和落腳點。在推進(jìn)水價改革的同時,要全面整頓農(nóng)業(yè)供水末級渠系的水價秩序,徹底取消水費計收中的搭車收費及截留挪用現(xiàn)象,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。