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        中國尚存大量健康貧困問題 近1億人沒有醫(yī)療服務(wù)

        2003年07月08日 05:43

          中新社?谄咴缕呷针婎}:胡鞍鋼:中國尚存在大量的健康貧困問題

          作者 瓊芬

          中科院國情研究中心主任、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授胡鞍鋼在此間出版的《轉(zhuǎn)軌》刊物上撰文稱,中國GDP翻兩番的目標(biāo)基本提前實現(xiàn),但衛(wèi)生發(fā)展和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)遠沒有達到,也就是說尚未實現(xiàn)“人人享有初級衛(wèi)生保健”的社會發(fā)展目標(biāo)。中國還存在大量的健康貧困問題。

          他分析,二000年世界衛(wèi)生組織(WHO)首次對世界一百九十一個成員國的衛(wèi)生體系、績效做出評估,中國被列為一百四十四位,居世界后列,這引起海內(nèi)外巨大反響。

          胡鞍鋼指出,中國存在大量的健康貧困問題主要表現(xiàn)為:一是有近一億人口沒有獲得醫(yī)療服務(wù),三千多萬貧困人口得不到及時的醫(yī)療服務(wù),全國有近百分之二十的農(nóng)村縣未達到“二000年人人享有初級衛(wèi)生保健”規(guī)劃目標(biāo)的合格或基本合格標(biāo)準(zhǔn)。

          第二,有一億多人喝不上潔凈水,四億多農(nóng)村人口尚未飲用自來水,農(nóng)村地區(qū)糞便無害化處理率僅為百分之二十八點五。

          第三,降低孕產(chǎn)婦死亡率和婦女發(fā)病率的目標(biāo)沒有實現(xiàn):西南、西北九省孕產(chǎn)婦平均死亡率高達十萬分之一百七十七,為全國平均水平十萬分之五十六的二點八倍。

          第四,全國有近百分之八的嬰幼兒沒有享受免疫接種,其中貧困農(nóng)村地區(qū)的比例更高達百分之十三,消除新生兒破傷風(fēng)至千分之一以下的目標(biāo)未能實現(xiàn)。

          第五,預(yù)防保健工作薄弱,中西部相當(dāng)省份疾病發(fā)病率仍然較高,人口預(yù)期壽命相對較低。

          第六,各級衛(wèi)生事業(yè)費和衛(wèi)生總費用均低于規(guī)劃目標(biāo)及WHO最低限標(biāo)準(zhǔn),對衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的補助存在“越位”與“缺位”并存的現(xiàn)象。

          胡鞍鋼認(rèn)為,現(xiàn)在由于SARS事件已引起人們的關(guān)注,也比較容易形成決策共識和社會共識。中國基本衛(wèi)生國情的五個特點也決定了五個基本方針:

          第一、中國要用世界上極其有限的衛(wèi)生資源來解決世界五分之一人口的醫(yī)療保健問題,必須實行“低水平、廣覆蓋、高效率”的方針。

          第二、中國的人均醫(yī)療衛(wèi)生支出水平低于世界人均水平,必須建立多元化的籌資渠道,以私人、社會支出為主。

          第三、中國各類與健康相關(guān)的服務(wù)設(shè)施覆蓋率與發(fā)展存在明顯差距,必須面向全體人民提供公共性設(shè)施。

          第四、存在明顯的公共衛(wèi)生資源分配和服務(wù)水平的城鄉(xiāng)差距,衛(wèi)生工作和投資的重點必須是農(nóng)村。

          第五、存在明顯的公共資源分配和服務(wù)水平的地區(qū)差距,必須向貧困地區(qū)和貧困人口“雪中送炭”。

          胡鞍鋼指出,只有成功地實施投資于人民健康的衛(wèi)生改革和發(fā)展戰(zhàn)略,才可讓十幾億中國人民享有更健康的身體,更具生產(chǎn)率的生產(chǎn)力,更延長的生活壽命,更幸福的生命力。


         
        編輯:李淑國

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