中新網(wǎng)6月12日電 正在美國(guó)阿拉斯加舉行的美軍太平洋空軍司令部主持的“合作對(duì)抗雷”空戰(zhàn)訓(xùn)練演習(xí)傳統(tǒng)上是美國(guó)與其亞歐協(xié)約盟友空中力量舉行的聯(lián)合空中實(shí)戰(zhàn)演練，盟國(guó)以外的部隊(duì)最多派觀察員觀摩演習(xí)。一般參加的亞洲盟國(guó)是日本、韓國(guó)、新加坡和泰國(guó)等。但今年演習(xí)的一個(gè)不同尋常之處就是印度這個(gè)還沒有與美國(guó)簽訂任何聯(lián)盟協(xié)約的美國(guó)“友好”國(guó)家的空軍也派出部隊(duì)參加了演習(xí)。這也是印度空軍首次赴美國(guó)參加聯(lián)合軍事演習(xí)，表明了美印軍事關(guān)系的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一個(gè)新的層次。那么，美印軍事關(guān)系為何發(fā)展之如此之迅速？其軍事關(guān)系的前景又怎樣？

　　發(fā)展關(guān)系各有所需

　　第一，雙方戰(zhàn)略利益的需要。美國(guó)近年來意識(shí)到印度在南亞地區(qū)的大國(guó)地位及潛力，為推進(jìn)美國(guó)的政策目標(biāo)，適應(yīng)美國(guó)全球戰(zhàn)略的需要，希望把印度作為美國(guó)在亞洲的一個(gè)新型伙伴納入美國(guó)戰(zhàn)略軌道之中，意在利用印度在南亞的戰(zhàn)略地位，保持亞洲的力量平衡。2000年3月，克林頓總統(tǒng)訪問印度，與印度總理瓦杰帕依簽署了《印美關(guān)系：21世紀(jì)展望》的框架文件，兩國(guó)決定建立“持久的、政治上有成果的新型伙伴關(guān)系”。布什政府上臺(tái)后，更強(qiáng)調(diào)同印度進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)話的重要性，認(rèn)為印度是維護(hù)亞洲安全的關(guān)鍵因素。在最近出臺(tái)的美國(guó)的亞洲新戰(zhàn)略中，布什班子聲稱，美國(guó)必須加強(qiáng)結(jié)盟，共同維護(hù)和平，進(jìn)而維護(hù)亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮。國(guó)務(wù)卿鮑威爾在國(guó)會(huì)發(fā)表講話時(shí)，稱印度是“一個(gè)美國(guó)對(duì)外政策應(yīng)越來越聚焦的國(guó)家”，“印度擁有幫助維護(hù)廣袤的印度洋及周邊地區(qū)安全的潛力”。

　　另一方面，印度這個(gè)經(jīng)濟(jì)、軍事力量逐漸強(qiáng)大的南亞大家，早就嘗夠了在國(guó)際事務(wù)中被冷落的滋味，越來越想在國(guó)際上發(fā)揮更大的作用。出于戰(zhàn)略利益考慮，也希望與美國(guó)改善關(guān)系，藉以提高自己的國(guó)際地位和影響，贏得更多的戰(zhàn)略主動(dòng)，創(chuàng)造有利于自己的國(guó)際和周邊安全環(huán)境，實(shí)現(xiàn)成為世界大國(guó)的夢(mèng)想。

　　第二，遏制中國(guó)的考慮。近年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)及中國(guó)綜合國(guó)力的提高使美國(guó)國(guó)內(nèi)的“中國(guó)威脅論”甚囂塵上。美國(guó)部分反華勢(shì)力不愿意看到中國(guó)的強(qiáng)大，對(duì)中國(guó)的防范和疑慮加重。美國(guó)軍方最近幾年出臺(tái)的幾份戰(zhàn)略指導(dǎo)性文件中多次暗示，21世紀(jì)的中國(guó)將成為美國(guó)主要的潛在對(duì)手，從而要擴(kuò)大在亞洲的聯(lián)盟力量來牽制中國(guó)。美國(guó)在中國(guó)東面的東亞地區(qū)已建立起了較為完善的聯(lián)盟體系，而在中國(guó)南面的南亞地區(qū)只有少數(shù)小國(guó)與美國(guó)建立起了聯(lián)盟關(guān)系，需要加強(qiáng)在這一地區(qū)的聯(lián)盟力量，特別是與南亞頭號(hào)強(qiáng)國(guó)印度的關(guān)系需要進(jìn)一加強(qiáng)。布什政府出于戰(zhàn)略考慮，明顯加大拉攏印度的力度，試圖把印度作為其在亞洲地區(qū)的一個(gè)戰(zhàn)略支點(diǎn)，制衡中國(guó)。2001年4月，印度外長(zhǎng)兼國(guó)防部長(zhǎng)辛格訪美時(shí)布什總統(tǒng)破例邀請(qǐng)他在橢圓形辦公室會(huì)談。美國(guó)《基督教科學(xué)箴言報(bào)》評(píng)論說：“這次會(huì)見給中國(guó)發(fā)出了一個(gè)信號(hào)：美國(guó)正在亞洲擴(kuò)大勢(shì)力范圍，直達(dá)中國(guó)后院�！笨偨y(tǒng)國(guó)家安全顧問賴斯也放出風(fēng)聲，稱印度已經(jīng)具備了“與世界大國(guó)平起平坐的”實(shí)力。

　　作為中國(guó)近鄰與中國(guó)有著領(lǐng)土糾紛的印度對(duì)中國(guó)的強(qiáng)大深感不安，一直把中國(guó)作為最大的潛在威脅，在今年6月剛剛出臺(tái)的國(guó)防報(bào)告中還對(duì)中國(guó)軍事力量的增強(qiáng)表示了擔(dān)心。印度為提高自己的地位，為撈取政治和經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，更愿意與美國(guó)搞好關(guān)系。印度尼赫魯大學(xué)裁軍問題專家巴基帕依說：“美國(guó)知道中國(guó)正在關(guān)注近年來美印關(guān)系熱起來，布什在關(guān)鍵時(shí)刻利用了這一點(diǎn)。印度也知道他們被利用，但他們也要從中撈取好處�！�

　　第三，提高軍事干預(yù)能力的需要。印度軍隊(duì)的武器裝備大多數(shù)都是俄式裝備，無論是作戰(zhàn)飛機(jī)或是作戰(zhàn)坦克多數(shù)是從前蘇聯(lián)或俄羅斯引進(jìn)。俄羅斯在向印出售裝備時(shí)還設(shè)置了許多限制，使印度的軍隊(duì)在技術(shù)上依靠俄羅斯，在性能上難以有大的跨越。為了促進(jìn)軍事裝備的多元化，印度也需要從美國(guó)或美國(guó)的盟國(guó)購(gòu)買更先進(jìn)、實(shí)用的裝備。今年6月初，美國(guó)允許以色列向印度出售空中預(yù)警飛機(jī)一事就是美印軍事關(guān)系發(fā)展的最好例證。同時(shí)，印度也需要借擴(kuò)大與美軍的關(guān)系增強(qiáng)自己在印度洋甚至太平洋地區(qū)的軍事存在。

　　對(duì)美軍來說，在主要以俄制裝備軍隊(duì)為假想敵的今天，印度的俄制裝備就成為無價(jià)之寶。它可以通過與印度軍隊(duì)的共同演練來摸情俄制裝備的性能，找出對(duì)付它們的辦法。目前在阿拉斯加舉行的“合作對(duì)抗雷”演習(xí)中，印度的俄制“伊爾-76”飛機(jī)就參加了演習(xí)。

　　制約美印軍事關(guān)系發(fā)展的因素

　　雖然諸多因素促使美印軍事關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展，但是在一些重大問題上的分歧也將制約著雙方軍事關(guān)系向更深層次的發(fā)展。

　　首先，在外交理念上，印度一直奉行獨(dú)立自主的外交政策。其與美國(guó)發(fā)展關(guān)系是想借此提高自己的影響，而不是想事事聽命于美國(guó)。事事聽命于美國(guó)與其尋求大國(guó)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)相沖突。這就決定了美印軍事合作是有限的。

　　第二，俄羅斯因素也將制約著印度與美國(guó)的軍事關(guān)系。俄羅斯是印度的傳統(tǒng)盟友，印度的軍事裝備基本上都是從俄國(guó)引進(jìn)。印度發(fā)展與美軍事關(guān)系的根本目的是想取眾家之長(zhǎng)為已所用，而不想“交了新朋友，忘掉舊朋友”。印度如果在與美國(guó)發(fā)展軍事關(guān)系的同時(shí)兼顧不到俄羅斯的感受，必將影響到俄印軍事關(guān)系的現(xiàn)狀。別的不說，如果俄印交惡，俄停止向印度提供武器裝備零部件，印度的軍事裝備將成為一堆廢鐵。

　　第三，克什米爾問題。美國(guó)在南亞地區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)是保持該地區(qū)的戰(zhàn)略平衡，維護(hù)該地區(qū)的和平與穩(wěn)定。在目前印巴力量對(duì)比嚴(yán)重失衡的情況下，美國(guó)在發(fā)展與印度的軍事關(guān)系的同時(shí)還得照顧巴基斯坦的利益。弱巴而不棄巴，以免刺激巴基斯坦，引發(fā)南亞地區(qū)新的危機(jī)，損害美國(guó)在南亞的總體利益。

　　總之，美印軍事關(guān)系會(huì)在一定歷史條件下朝著更深層次的發(fā)展。但基于現(xiàn)在的國(guó)際環(huán)境及雙方在一些關(guān)乎國(guó)家利益問題上存在的分歧，美印軍事關(guān)系短時(shí)期內(nèi)不可能發(fā)展成為象北約那樣的軍事同盟。(聞新芳)