中新網(wǎng)6月7日電 日本政府醞釀多年的“有事法制”終于問世。相關(guān)三項法律已于上月獲日本眾議院批準(zhǔn),6月6日又在參議院獲得通過。此舉受到日本國內(nèi)和周邊國家的關(guān)注。解放軍報今天就此刊發(fā)評論質(zhì)疑:“有事法制”有什么“事”?文章指出,“有事法制”的通過是一個極其危險的信號,日本“不戰(zhàn)條款”的主要內(nèi)容已經(jīng)名存實亡。
“三法案”一是《應(yīng)對武力攻擊事態(tài)法案》,即當(dāng)日本受到外敵攻擊時所持的立場;二是《自衛(wèi)隊法修正案》,即保證如何應(yīng)對“有事”時,自衛(wèi)隊能夠順利運作;三是《安全保障會議設(shè)置法修改案》,主要以強化政府職能、擴大首相權(quán)限為目的。日本防衛(wèi)廳白皮書解釋說,有事法案是與自衛(wèi)隊的行動、與美軍的行動相關(guān)的法制,其中心內(nèi)容是強軍與備戰(zhàn)。
軍報文章指出,這三個法的“鼻祖”是“三矢計劃”,因?qū)㈥、海、空三個自衛(wèi)隊形容為“三箭”而得名!叭赣媱潯钡陌l(fā)明人正是現(xiàn)任首相小泉純一郎的父親小泉純也。
文章指出,“三法案”成為法規(guī)是日本防衛(wèi)政策的重大變化,它增大了日本自衛(wèi)隊參與境外軍事行動的自主權(quán)。這次的“有事法案”進一步明確,“有事”不光包括戰(zhàn)爭、恐怖行動、劫持綁架等,“所有威脅國民生命財產(chǎn)安全的事態(tài)都在其中”。有了這條法律,就為日本自衛(wèi)隊在海外行使武力開辟了道路。可以說,其實質(zhì)是“在海外行使武力的法案”。
文章說,“三法案”成為法規(guī),為踢開日本憲法中的“不戰(zhàn)條款”鋪平了道路。日本憲法的第9條俗稱“不戰(zhàn)條款”,主要內(nèi)容包括:日本不得擁有一切常規(guī)部隊,禁止發(fā)動戰(zhàn)爭,不得利用武力進行威嚇并放棄行使武力。此外,還規(guī)定日本“不允許行使集體自衛(wèi)權(quán)”。
文章指出,出于對國際和地區(qū)形勢的危機感,日本完善安全法制可以理解,但是,這種推行強軍法制以及實行先發(fā)制人的攻擊,既不符合日本的利益,也將引起鄰國的不安,同時會對亞洲的穩(wěn)定與和平帶來負面影響。
評論說,“有事法制”的通過是一個極其危險的信號,尤其值得注意的是,這是執(zhí)政的自民黨和第一在野黨民主黨聯(lián)手通過的法案,而且是以壓倒多數(shù)獲得通過,這在日本政壇是不多見的事件。它表明,在突破“和平憲法”束縛、加強軍事力量、擴大軍事行動范圍的問題上,日本朝野達成了少有的高度一致。分析人士認為,該法制的通過,必將助長日本軍國主義死灰復(fù)燃的勢頭。因為日本要提升對外擴張所需要的軍力并不困難,它擁有先進的技術(shù)和充裕的資金,只要突破了法律的約束,就可以為所欲為。(作者:嚴國群董銀閣)