中新網(wǎng)5月20日電 第56屆世界衛(wèi)生大會19日上午在日內(nèi)瓦萬國宮開幕。中國代表團(tuán)團(tuán)長、國務(wù)院副總理兼衛(wèi)生部長吳儀就所謂涉臺提案多次發(fā)言。以下是二次發(fā)言全文：
中國代表團(tuán)團(tuán)長、國務(wù)院副總理兼衛(wèi)生部長吳儀在第56屆世界衛(wèi)生大會審議涉臺提案時的發(fā)言
主席先生：
祝賀你就任本屆衛(wèi)生大會主席，相信在你的卓越領(lǐng)導(dǎo)下，本屆大會一定能取得成功。
主席先生，同事們，
WHO作為聯(lián)合國的專門機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著促進(jìn)各國社會發(fā)展和進(jìn)步的崇高使命。衛(wèi)生大會作為WHO的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，代表著各國人民對美好、健康生活的向往和追求。與會代表來自世界各地，心中都懷著一個良好的愿望，那就是通過我們的共同努力，為全世界人民營造一個衛(wèi)生、健康的環(huán)境，使大家安居樂業(yè)，幸福安康。
令人遺憾的是，少數(shù)國家不顧《聯(lián)合國憲章》和本組織的宗旨、原則和法律規(guī)定，不顧絕大多數(shù)國家的意愿和全世界人民正在抗擊各種疾病所作的努力，在這個神圣殿堂內(nèi)再次提出涉臺提案，再次上演一出并不光彩的鬧劇。
我愿嚴(yán)正指出，邀請臺灣參與WHO于法不符，于理不容，于情不合。中國政府堅決反對任何類似提案。在此，我愿著重談以下幾個問題：
一、允許主權(quán)國家的一個地區(qū)或省份參與政府間國際組織沒有法律依據(jù)。
1971年第26屆聯(lián)大通過的第2758號決議和1972年WHO第25屆大會通過的WHA25.1號決議，已從政治、法律、程序上公正、徹底、全面地解決了中國在聯(lián)合國及包括WHO在內(nèi)的聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)中的代表權(quán)問題。這兩個決議具有永久法律效力。作為中國的一個省，臺灣根本沒有資格成為WHO的會員或準(zhǔn)會員，也無資格以觀察員身份參與WHO的活動。
尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是《聯(lián)合國憲章》的重要原則，為世界各國所珍視。中國在處理國際關(guān)系中一貫恪守這一原則，我們希望其他國家在臺灣問題上也能遵行該原則。臺灣問題屬于中國內(nèi)政，只能由海峽兩岸的中國人民通過協(xié)商解決，任何外國都無權(quán)插手或干涉。少數(shù)國家的所作所為，實際上是鼓動在國際上制造“兩個中國”、“一中一臺”。這種做法是對中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的侵害，是對中國內(nèi)政的干涉，也是對WHO準(zhǔn)則的破壞。中國政府和人民堅決反對。
二、邀請臺灣以“衛(wèi)生實體”或非政府組織名義參與WHO沒有任何法理上和實踐上的依據(jù)。
臺灣當(dāng)局及提案國挖空心思，拋出所謂“衛(wèi)生實體”的說法。眾所周知，WHO是主權(quán)國家參加的聯(lián)合國機(jī)構(gòu)，不是由所謂“衛(wèi)生實體”組成的。WHO《組織法》里根本沒有什么“衛(wèi)生實體”的概念，過去50多年的實踐也從未出現(xiàn)過什么“衛(wèi)生實體”。
國家需要法治，世界需要秩序，國際組織也必須依照章程辦事。根據(jù)WHO《組織法》和《WHO與非政府組織的關(guān)系準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，臺灣非政府組織參與WHO的任何活動，只能在中國中央政府的同意和安排下進(jìn)行。我愿重申，我們歡迎臺灣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員參加中國代表團(tuán)出席世界衛(wèi)生大會。
三、不存在臺灣不參與WHO就無法抗擊SARS的問題。
臺灣同胞是中華民族大家庭的組成部分。中國中央政府非常關(guān)心臺灣人民的生命安全和健康問題，一直積極促進(jìn)兩岸在衛(wèi)生領(lǐng)域的交流與合作。兩岸衛(wèi)生界每年數(shù)百起團(tuán)組和數(shù)千人次交往的事實就足以說明，臺灣的健康和衛(wèi)生沒有被忽視，臺灣獲得衛(wèi)生信息的渠道是暢通的。
兩岸發(fā)生SARS疫情后，中國中央政府十分關(guān)心，有關(guān)部門迅速采取了一系列措施，加強(qiáng)兩岸信息交流和技術(shù)合作。我們多次表示，愿意向臺灣提供一切可能的幫助，也愿意與臺灣方面共商對策，共同抗擊疫情。除通過醫(yī)學(xué)專業(yè)機(jī)構(gòu)向臺灣同行傳遞有關(guān)SARS疫情、防治技術(shù)和政策方面的信息外，我們還邀請臺灣專業(yè)人員來大陸廣州、北京實地考察SARS疫情防治工作。4月下旬，中國大陸有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生團(tuán)體組織與臺灣有關(guān)衛(wèi)生團(tuán)體召開了“海峽兩岸預(yù)防控制SARS學(xué)術(shù)研討會”，臺灣醫(yī)療衛(wèi)生專家出席。5月9日，兩岸以電視電話形式聯(lián)合舉辦SARS研討會，北京、廣東、臺灣三地專家參加了會議。大陸與臺灣的同行一起探討了有關(guān)防疫的學(xué)術(shù)問題，取得了很好的效果。中國疾病預(yù)防控制中心還向臺灣有關(guān)防病部門提供了SARS檢測試劑。
對于臺灣在疫病防治方面希望得到更多的外來幫助，中央政府愿意積極考慮。不久前，中國中央政府同意WHO派專家赴臺考察SARS疫情，后又同意臺的醫(yī)學(xué)專家出席WHO將于今年6月舉行的SARS全球科學(xué)會議。我們還多次表示，如果臺灣方面需要WHO提供技術(shù)援助，只要向中國中央政府提出來，我們同樣會予以積極考慮。
主席先生，
今天，面對SARS這一突如其來的災(zāi)害，中國政府和人民正萬眾一心，眾志成城，全力救治患者、防控疫情。中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人始終將包括臺灣同胞在內(nèi)的全國人民的身體健康和生命安全放在第一位，已經(jīng)采取一系列果斷措施，并正在取得成效。我們真誠地感謝國際社會給予我們的大力支持，也殷切希望與國際社會加強(qiáng)合作。“有志者，事竟成�！蔽蚁嘈�，只要我們攜手同心，SARS一定會被人類戰(zhàn)勝。
主席先生，
本屆大會還有很多重大議題等待我們?nèi)徸h。在疾病流行的今天，還有很多艱巨任務(wù)等待我們?nèi)ネ瓿�。我再次呼吁各成員國支持總務(wù)委員會不將涉臺提案列入大會臨時議程的建議。我相信，為了正義，為了共同的事業(yè)，各位代表將做出明智的抉擇。
謝謝主席。
中國代表團(tuán)團(tuán)長、國務(wù)院副總理兼衛(wèi)生部長吳儀在第56屆世界衛(wèi)生大會總務(wù)委員會審議涉臺提案的發(fā)言
主席先生：
我是懷著特殊心情來日內(nèi)瓦出席世界衛(wèi)生大會的。正如你所知道的，中國及全世界正處于一個特殊時期。為了人民的健康和生命安全，我們正在打一場SARS戰(zhàn)役。SARS是一場突如其來的災(zāi)害，是世界各國面臨的共同威脅。作為處理全球衛(wèi)生健康事務(wù)的機(jī)構(gòu)，此時此刻，世界衛(wèi)生大會應(yīng)該將寶貴的時間用在探索如何有效抗擊SARS、如何確保我們的生存環(huán)境等重大問題上。這是全世界人民對我們的期待。
然而，不該發(fā)生的一幕還是出現(xiàn)了。少數(shù)國家不顧連續(xù)六年來總務(wù)委員會及衛(wèi)生大會的決定，再次提出所謂邀請臺灣以觀察員身份參與世界衛(wèi)生大會的提案。這不能不說是一個巨大的遺憾。我愿嚴(yán)正聲明，中國政府堅決反對將這一提案列入大會臨時議程。我還愿強(qiáng)調(diào)三點：
一、臺灣當(dāng)局和少數(shù)國家宣稱臺灣因為未能加入WHO影響了防治SARS，這完全違背事實。海峽兩岸中國人民根連根、心連心。臺灣發(fā)生SARS疫情后，中國中央政府十分關(guān)心，迅速采取了一系列加強(qiáng)兩岸交流與合作的措施。除通過醫(yī)學(xué)專業(yè)機(jī)構(gòu)向臺灣同行傳送有關(guān)SARS疫情、防治技術(shù)和政策方面的信息外，我們邀請臺灣專業(yè)人員來大陸的廣州和北京實地考察SARS防治工作。4月下旬，中國大陸有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生團(tuán)體組織與臺灣有關(guān)衛(wèi)生團(tuán)體召開了“海峽兩岸預(yù)防控制SARS學(xué)術(shù)研討會”，臺灣醫(yī)療衛(wèi)生專家出席。5月9日，兩岸以電視電話形式聯(lián)合舉辦SARS研討會，北京、廣東、臺灣三地專家參加了會議。大陸與臺灣的同行一起探討了有關(guān)防疫的學(xué)術(shù)問題，取得了很好的效果。中國疾病預(yù)防控制中心還向臺灣有關(guān)防病部門提供了SARS檢測試劑。中國紅十字會還向臺灣紅十字會提出向臺灣捐贈防治SARS的醫(yī)用物資。
與此同時，中國中央政府同意WHO派專家赴臺考察SARS疫情，同意臺灣醫(yī)學(xué)專家出席WHO將于6月舉行的SARS全球科學(xué)會議。兩岸同胞，血濃于水。我們多次表示，如果臺灣方面還需要WHO的其它信息和技術(shù)援助，只要向中央政府提出，我們一定會積極考慮。
然而，正當(dāng)海峽兩岸醫(yī)務(wù)專家為防治SARS攜手合作之際，臺灣當(dāng)局卻把SARS作為搞分裂活動的政治工具，以金錢為誘餌，鼓動少數(shù)國家為其參與世界衛(wèi)生大會搖旗吶喊。它們的根本目的并不在于發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，而是在國際上制造“兩個中國”、“一中一臺”。這種乘人之危的做法是極不道德，也是很不明智的。臺灣當(dāng)局的政治圖謀六年來均告失敗，今年也不會得逞。
二、WHO是一個只有主權(quán)國家才能參與的聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)，臺灣參與世界衛(wèi)生大會沒有任何法律依據(jù)。1971年第26屆聯(lián)合國大會第2758號決議、1972年第25屆世界衛(wèi)生大會WHA25.1號決議，在政治、法律和程序上徹底解決了中國在聯(lián)合國和WHO中的代表權(quán)問題。根據(jù)WHO的《組織法》和衛(wèi)生大會的《議事規(guī)則》，臺灣作為中國的一個省，沒有資格作為會員或準(zhǔn)會員加入WHO，也沒有資格以觀察員身份參與衛(wèi)生大會。
臺灣企圖以所謂“衛(wèi)生實體”名義參與WHO，是站不住腳的。WHO《組織法》及其它任何法律文件根本沒有所謂“衛(wèi)生實體”的概念。WHO五十多年的實踐中也從未出現(xiàn)過所謂的“衛(wèi)生實體”。
根據(jù)WHO《組織法》、《WHO與非政府組織的關(guān)系準(zhǔn)則》等規(guī)定，邀請任何國家的非政府組織參與衛(wèi)生大會時，必須首先征得該國中央政府同意并應(yīng)與聯(lián)合國大會和經(jīng)濟(jì)與社會理事會的有關(guān)決議一致。臺灣作為中國的一個省，不管如何變換名稱，都顯然不符合這一要求。
我重申，我們歡迎臺灣醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員參加中國代表團(tuán)出席世界衛(wèi)生大會。
三、國際衛(wèi)生領(lǐng)域的合作必須建立在尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整基礎(chǔ)上。尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是《聯(lián)合國憲章》的重要原則。中國重視國際衛(wèi)生領(lǐng)域的合作，奉行在國際合作中尊重他國主權(quán)和領(lǐng)土完整的原則。我們希望其他國家也能如此。尊重別人，就是尊重自己。我相信，世界上任何主權(quán)國家都不會同意本國的一個省或地區(qū)，參與只有主權(quán)國家才能參加的聯(lián)合國機(jī)構(gòu)。否則，世界將失去秩序，國際法將失去意義，國際組織也將失去有效開展工作的基礎(chǔ)。這不是個技術(shù)問題，而是重大原則問題。對中國而言，這也是關(guān)系到13億人民感情的問題。
少數(shù)國家年復(fù)一年地提出一個早在上個世紀(jì)70年代就已解決的問題，一個根本不屬于本專門機(jī)構(gòu)審議的問題，一個與世界醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)毫不相干的問題，這不能不說是在浪費(fèi)WHO的寶貴資源和絕大多數(shù)代表的時間和精力，是在公然挑戰(zhàn)聯(lián)合國大會的有關(guān)決議和WHO《組織法》，是在嚴(yán)重?fù)p害一個成員國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。這種做法無益于各國在衛(wèi)生領(lǐng)域的合作，也無益于WHO的健康發(fā)展。
主席先生，
過去的六年，少數(shù)國家連續(xù)六次在總務(wù)委員會上拋出涉臺提案；過去的六年，總務(wù)委員會主持正義，連續(xù)六次拒絕了這一提案。事實已經(jīng)證明，涉臺提案無論以何種面目出現(xiàn)，最終都逃脫不了失敗的結(jié)局。
我們呼吁總務(wù)委員會全體會員國支持中國代表團(tuán)的立場，堅持大會和總務(wù)委員會近幾年的正確決定，做出不將涉臺提案列入大會臨時議程的決定。相信總務(wù)委員會一定會主持正義，捍衛(wèi)聯(lián)大和世界衛(wèi)生大會有關(guān)決議的尊嚴(yán)和法律效力。
謝謝主席先生。
