中新社聯(lián)合國五月九日電(記者 陳建)美國常駐聯(lián)合國代表內(nèi)格羅龐特九日上午在安理會閉門會議上“推銷”解除對伊拉克經(jīng)濟制裁的決議草案。
長達八頁的決議草案,同時得到英國和西班牙的支持。
這份藍圖里,四個月內(nèi),伊拉克石油收入的使用權(quán)將從聯(lián)合國移交到美英聯(lián)軍手中。伊拉克位居全球第二位的石油資源,將成為支付龐大重建費用的“金庫”。在未來一年甚至更長時間里,“占領(lǐng)方”的管轄權(quán)都有效。至于武器核查,根本毋需在聯(lián)合國內(nèi)討論。
一九九○年,為懲罰伊拉克入侵科威特,聯(lián)合國開始對之實行經(jīng)濟制裁、貿(mào)易和武器禁運。一九九六年開始,為幫助當?shù)仄胀ò傩赵诮\中維持符合人道原則的基本生活,聯(lián)合國執(zhí)行石油換食品計劃,允許伊拉克限量出口石油,所得收入只能購買糧食、藥品等物資。最新一期的石油換食品計劃,應該在今年六月三日到期。
雖然取消對伊制裁,勢在必行。但如何取消,不同國家有各自的構(gòu)想。俄羅斯希望聯(lián)合國武器核查人員重返伊拉克,以便遵照以往的安理會決議,首先解除完伊拉克的大規(guī)模殺傷性武器,再取消制裁。法國建議安理會暫緩制裁,逐步停止石油換食品計劃;讓聯(lián)合國武器核查人員重返伊拉克,與美軍合作,等伊拉克的合法政府正式就位,再取消制裁。
對于聯(lián)合國武器核查,美國的決議草案中一句都沒提。
內(nèi)格羅龐特在今天閉門會議前就見過記者,說“在可預見的未來”,美軍將獨自進行武器核查,看不出聯(lián)合國能在這個問題上發(fā)揮什么作用。聯(lián)合國倒是可以在六月三日石油換食品計劃到期前,盡快決定取消制裁。
為幫助草案獲得通過,美國總統(tǒng)布什和國務卿鮑威爾都出面游說:現(xiàn)在是拋開分歧、為伊拉克人民未來的福祉共同努力的時候了。
分析家認為,此次取消制裁、給石油換食品計劃寫下句號的提案,實際上是讓聯(lián)合國給美英統(tǒng)治伊拉克一個實質(zhì)上的法律認可,并且把伊拉克豐厚的石油財富置于華盛頓和倫敦手中。
決議草案提到,美英曾于八日致信本月安理會輪值主席,其中稱,按照國際法,美英作為“占領(lǐng)方”,有責任和義務管理伊拉克。除非安理會另做決議,美英每年都可以把管轄權(quán)自動延長十二個月,直到國際社會公認的伊拉克政府出現(xiàn)為止。
草案要求,所有賣石油的錢只能用在救援、重建、解除伊拉克武裝等所謂“造福于伊拉克人民”的方面!爸钡揭晾诵抡a(chǎn)生、并且有能力履行其職責前”,伊拉克的石油收入都將歸入該基金名下。
據(jù)知,安理會十五個成員國的專家將于下周一會面,澄清草案中的法律問題。從下周三開始,安理會將就決議草案進行辯論。
(完)