中新網(wǎng)4月2日電 據(jù)北京青年報(bào)報(bào)道，記者從日前召開的全市政法系統(tǒng)宣傳工作會議上獲悉，一個(gè)月以后，北京市高級人民法院、北京市人民檢察院等本市政法單位都將設(shè)立新聞發(fā)言人、建立新聞發(fā)布制度。

　　為保證新聞發(fā)布的權(quán)威性，市政法委要求新聞發(fā)言人由各單位一名局職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。據(jù)了解，設(shè)立新聞發(fā)言人制度的政府部門已越來越多。就新聞發(fā)言人制度的建設(shè)問題，喻國明教授回答了記者的提問。

　　記者：新聞發(fā)言人到底扮演什么角色？一個(gè)合格的新聞發(fā)言人應(yīng)該具備何種素質(zhì)？

　　喻國明：“新聞發(fā)言人”是公共關(guān)系學(xué)里的概念。新聞發(fā)言人的主要職責(zé)是讓政府、企業(yè)等機(jī)構(gòu)與社會公眾進(jìn)行良好的溝通。像政法單位等政府部門的新聞發(fā)言人制度還應(yīng)該承擔(dān)起培養(yǎng)公眾素養(yǎng)的責(zé)任。新聞發(fā)言人不僅要知曉本單位的業(yè)務(wù)，還要熟悉媒介運(yùn)作的規(guī)律，這樣才能最有效地通過媒介把信息發(fā)布出去。北京市政法部門規(guī)定新聞發(fā)言人由局職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，保證了消息的權(quán)威性。

　　記者：“9·11”事件發(fā)生時(shí)，紐約消防局的新聞發(fā)言人在第一時(shí)間里，向媒體發(fā)布了大量最新消息。國外的新聞發(fā)言人制度有哪些值得學(xué)習(xí)的地方？

　　喻國明：主要體現(xiàn)在制度的規(guī)范化、透明化上。美國有政府信息公開法案，哪些政府信息應(yīng)該披露，按什么程序披露，如何落實(shí)責(zé)任人和追究失職責(zé)任，都有詳細(xì)的規(guī)定。這就從制度法規(guī)上保證了公眾的知情權(quán)。國內(nèi)的新聞發(fā)言人制度在責(zé)任追究體系上還有待完善。

　　記者：目前有些政府部門的新聞吹風(fēng)制度是定期召開通報(bào)會，而不是按照新聞事件的發(fā)生來及時(shí)向公眾通報(bào)最新情況。這種狀況是否合理？

　　喻國明：實(shí)際上突發(fā)事件發(fā)生時(shí)正是新聞發(fā)言人制度“顯身手”的時(shí)候。新聞發(fā)言人制度應(yīng)該有一套完整的危機(jī)應(yīng)對政策。北京市政法部門規(guī)定了對突發(fā)事件和重大災(zāi)難、災(zāi)害、事故等重大敏感性問題的新聞發(fā)布要堅(jiān)持及時(shí)、客觀、簡潔明了的原則，這一點(diǎn)非常必要。

　　記者：一般而言，政府部門的新聞吹風(fēng)會是單方面地發(fā)布本部門新出臺的政策等，缺乏與老百姓之間的互動(dòng)溝通渠道。這是否是一個(gè)誤區(qū)？

　　喻國明：的確是這樣。從傳播學(xué)的角度講，政府部門應(yīng)該在了解公眾需求的前提下，進(jìn)行針對性的信息發(fā)布。只有雙向的溝通才能真正消除偏見和隔閡，避免誤解和謠傳。單向的新聞吹風(fēng)卻不管老百姓是否愿意了解這些信息，不能起到有效溝通的作用。媒介不應(yīng)該只是政府發(fā)布信息的工具，政府還應(yīng)該充分利用媒介等渠道了解公眾到底需要了解哪些信息。

　　記者：新聞發(fā)言人制度在促進(jìn)政府公開透明方面起到了十分積極的作用，它還應(yīng)在哪些方面進(jìn)一步完善？

　　喻國明：我曾經(jīng)在國務(wù)院外宣辦組織的新聞發(fā)言人培訓(xùn)班上提出，政府部門的新聞發(fā)言人應(yīng)該盡早轉(zhuǎn)換觀念，真正樹立執(zhí)政為民的思想，也就是“看老百姓臉色”辦事，更加主動(dòng)、全方位地參與到社會溝通中去，而不是像以前那樣等待上級的指令，按部就班地發(fā)布日常信息。