中新社北京三月十一日電題：人大強化監督權

　　　　　　　　　　中新社記者王進昌

　　中國全國人大及其常委會行使的主要職權中，立法權、重大問題決定權、人事任免權等引人注目，但監督權卻往往被外界所忽略。九屆全國人大常委會把監督工作與立法工作放在同等重要的位置，改變了這一局面。

　　全國人大代表、西南政法大學三系主任陳忠林認為，監督各級政府是人大的重要職能，也是人民參政議政的重要手段。把監督工作和立法工作放在同等重要位置是本屆人大常委會的貢獻。這對于保障社會主義法治的切實貫徹，保護公民的合法權益，起到了非常重要的作用，對于“一府兩院”(政府、檢察院、法院)的工作也是最大的支持。

　　法律制定出來了，有法可依就成了當務之急。人大的監督職能到了被充分發揮的時候了。

　　李鵬委員長在本次人大會議上所作的人大常委會工作報告中指出，九屆人大常委會先后對二十二件法律和法律問題決定的實施情況進行了檢查。

　　中國各級人大近年來也都加強了監督工作，各地的“一府兩院”都十分重視向人大報告工作。前些年，作報告與審議報告往往成為象征性的。表決時手臂如林，一致通過。久而久之，報告者也麻木了，表決者也麻木了。似乎人大代表對“一府兩院”報告的否決權不存在了，更談不上監督了。而如今，在一些地方的人代會上代表們表決之前，“一府兩院”的報告“能否通過”成了懸念。

　　全國人大常委會還不斷加強對預算工作和經濟工作的監督，加強了對經濟運行情況的經常性分析，改進和規范預決算審查監督程序，推動國務院編制部門預算、細化預算和提前編制預算，開展部門預算審查監督，逐步擴大對預算外資金和預算超收部分使用情況的監督力度。

　　從二00一年開始，已有二十六個部門的預算由國務院提交給全國人大審查。

　　各省、自治區、直轄市人大也擴大了部門預算的審查范圍，這對監督財政資金的有效使用，厲行節約，杜絕浪費，遏止腐敗，發揮了重要作用。近年來，中國從中央到地方的預算工作不斷走向規范、科學，執行情況良好，這和人大的監督工作不無關系。

　　據悉，目前中國制定監督法的工作取得了進展，監督法草案已提請審議。可以預期的是，在十屆人大常委會履行職務期間，中國的監督工作肯定會得到進一步加強。