中新社北京三月九日電題：四大權(quán)威人士縱論政府機(jī)構(gòu)改革

　　中新社記者 阮煜琳

　　今天，本屆政協(xié)委員、四大權(quán)威人士從不同的角度理性地分析了此次機(jī)構(gòu)改革方案。

　　陳清泰：進(jìn)一步明確政府、市場、企業(yè)中政府的定位

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰認(rèn)為，這次機(jī)構(gòu)改革是一九九八年政府改革的繼續(xù)深化。隨著中國加入世貿(mào)組織后形勢的發(fā)展變化，這次政府進(jìn)行了有針對性的、有重點的改革。

　　首先，行使國家公共權(quán)利和行使國家所有權(quán)的職能分立，也就是說，行使這兩種職能不應(yīng)該同時行使國家出資人的職能，這樣掌握公共職能的部門能公平地面對全社會，集中精力為企業(yè)創(chuàng)造一個公平、透明、良好的市場環(huán)境。同時，履行出資人的方面監(jiān)管好受國家委托的那一部分國有資產(chǎn)，為實現(xiàn)政企分開奠定基礎(chǔ)。

　　他說，這次機(jī)構(gòu)變化不是很大，但對政府轉(zhuǎn)變職能有很大促進(jìn)作用。有利于政府逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)造一個有利的市場，進(jìn)一步明確政府、市場、企業(yè)中政府的定位。

　吳敬璉：國資委的成立首先解決了“五龍治水”的問題

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉認(rèn)為，國資委的成立首先解決了“五龍治水”的問題。過去所有者的職能，國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、中央企業(yè)工委等幾個部門都在執(zhí)行，現(xiàn)在著重解決了這個問題。

　　吳敬璉說，把國家計委中“計劃”兩字去掉關(guān)系不大，關(guān)鍵看它發(fā)揮什么職能。過去國家計委承接了一些計劃職能，這些職能不是宏觀調(diào)控，而是微觀干預(yù)�，F(xiàn)在我們改革總方向是向市場去的，從這方面來說，非常好，但也需注意，新建的部門職能要變，否則就可能像前四次改革一樣先“縮”后“脹”。

　倪潤峰：國資委不能又當(dāng)“婆婆”又當(dāng)老板

　　長虹電器總裁倪潤峰：國資委作為投資主體和出資人的代表，明確了投資主體，但成立以后，如何發(fā)揮好作用很重要，要定位明確，對企業(yè)不要什么都管，否則企業(yè)無所是從。企業(yè)就是增效、獲利，企業(yè)對出資人負(fù)責(zé)，也要對全社會負(fù)責(zé)，所以國資委必須尊重企業(yè)運行機(jī)制、運行模式的獨立性，不能又當(dāng)“婆婆”又當(dāng)老板。

　　谷永江：外經(jīng)貿(mào)部的牌子沒有了，但職能還在

　　外經(jīng)貿(mào)部前副部長、出任第三任中國復(fù)關(guān)談判代表團(tuán)團(tuán)長和首席談判代表的谷永江談到外經(jīng)貿(mào)部取消時說道，中國整個“入世”的過程，也是中國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程。市場經(jīng)濟(jì)對政府職能的要求，就是管理職能要削弱，服務(wù)職能要加強。這次機(jī)構(gòu)改革中國在向市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中又進(jìn)了一步。外經(jīng)貿(mào)部的牌子沒有了，但職能還在，部委的增加、減少只是表面問題，實質(zhì)是政府職能的轉(zhuǎn)變。