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        兩會訪談:四位權(quán)威人士縱論政府機(jī)構(gòu)改革

        2003年03月09日 21:21

          中新社北京三月九日電題:四大權(quán)威人士縱論政府機(jī)構(gòu)改革

          中新社記者 阮煜琳

          今天,本屆政協(xié)委員、四大權(quán)威人士從不同的角度理性地分析了此次機(jī)構(gòu)改革方案。

          陳清泰:進(jìn)一步明確政府、市場、企業(yè)中政府的定位

          國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任陳清泰認(rèn)為,這次機(jī)構(gòu)改革是一九九八年政府改革的繼續(xù)深化。隨著中國加入世貿(mào)組織后形勢的發(fā)展變化,這次政府進(jìn)行了有針對性的、有重點的改革。

          首先,行使國家公共權(quán)利和行使國家所有權(quán)的職能分立,也就是說,行使這兩種職能不應(yīng)該同時行使國家出資人的職能,這樣掌握公共職能的部門能公平地面對全社會,集中精力為企業(yè)創(chuàng)造一個公平、透明、良好的市場環(huán)境。同時,履行出資人的方面監(jiān)管好受國家委托的那一部分國有資產(chǎn),為實現(xiàn)政企分開奠定基礎(chǔ)。

          他說,這次機(jī)構(gòu)變化不是很大,但對政府轉(zhuǎn)變職能有很大促進(jìn)作用。有利于政府逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)造一個有利的市場,進(jìn)一步明確政府、市場、企業(yè)中政府的定位。

         吳敬璉:國資委的成立首先解決了“五龍治水”的問題

          著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉認(rèn)為,國資委的成立首先解決了“五龍治水”的問題。過去所有者的職能,國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、中央企業(yè)工委等幾個部門都在執(zhí)行,現(xiàn)在著重解決了這個問題。

          吳敬璉說,把國家計委中“計劃”兩字去掉關(guān)系不大,關(guān)鍵看它發(fā)揮什么職能。過去國家計委承接了一些計劃職能,這些職能不是宏觀調(diào)控,而是微觀干預(yù),F(xiàn)在我們改革總方向是向市場去的,從這方面來說,非常好,但也需注意,新建的部門職能要變,否則就可能像前四次改革一樣先“縮”后“脹”。

         倪潤峰:國資委不能又當(dāng)“婆婆”又當(dāng)老板

          長虹電器總裁倪潤峰:國資委作為投資主體和出資人的代表,明確了投資主體,但成立以后,如何發(fā)揮好作用很重要,要定位明確,對企業(yè)不要什么都管,否則企業(yè)無所是從。企業(yè)就是增效、獲利,企業(yè)對出資人負(fù)責(zé),也要對全社會負(fù)責(zé),所以國資委必須尊重企業(yè)運行機(jī)制、運行模式的獨立性,不能又當(dāng)“婆婆”又當(dāng)老板。

          谷永江:外經(jīng)貿(mào)部的牌子沒有了,但職能還在

          外經(jīng)貿(mào)部前副部長、出任第三任中國復(fù)關(guān)談判代表團(tuán)團(tuán)長和首席談判代表的谷永江談到外經(jīng)貿(mào)部取消時說道,中國整個“入世”的過程,也是中國由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程。市場經(jīng)濟(jì)對政府職能的要求,就是管理職能要削弱,服務(wù)職能要加強。這次機(jī)構(gòu)改革中國在向市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中又進(jìn)了一步。外經(jīng)貿(mào)部的牌子沒有了,但職能還在,部委的增加、減少只是表面問題,實質(zhì)是政府職能的轉(zhuǎn)變。


         
        編輯:譚宏偉
        相關(guān)專題:解讀國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案

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