中新社北京三月六日電(記者齊彬)強化監(jiān)管，穩(wěn)中求進。知名政治學專家謝慶奎今天這樣評價剛剛出臺的新一輪國務院機構改革方案的兩大特點。

　　根據(jù)國務院今天上午提交十屆全國人大一次會議的方案，國務院組成部門減為二十八個，設立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，國家計委改組為國家發(fā)展與改革委員會，設立中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會，組建商務部和國家食品藥品監(jiān)督管理局，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局改為國務院直屬機構，撤銷國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部。這是改革開放以來的第五次機構改革。

　　謝慶奎是北京大學政治發(fā)展與政府管理研究所所長，長期致力于中國政府體制、國情與國策研究。

　　他指出，中共十六大明確提出要深化行政管理體制改革，政府又即將換屆。在這樣的背景下，進行機構改革，將為全面建設小康社會和完成各項任務提供組織保障，意義特殊而重大。

　　謝慶奎認為，這次機構改革的最大亮點，就是突出加強了監(jiān)督和監(jiān)管力度。市場經(jīng)濟體制逐步完善，加入世貿(mào)組織又帶來諸多新挑戰(zhàn)，強化政府對市場的宏觀調(diào)控和監(jiān)管已迫在眉睫。

　　比如目前中國金融業(yè)的混亂狀況一直未得到根本解決，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，關系著國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局。因此，本次機構改革增設銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會，有利于金融機構安全、穩(wěn)健、高效運行，提高防范和化解金融風險的能力。

　　再比如，近幾年來，有毒食品五花八門，安全生產(chǎn)事故層出不窮，組建食品藥品監(jiān)督管理局以及將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作為國務院直屬機構，將大大強化市場監(jiān)管力度，確保食品藥品安全和安全生產(chǎn)。謝慶奎表示，這體現(xiàn)了中國政府以人為本，對人民身體健康和生命安全負責的施政態(tài)度。

　　這次機構改革的另一個顯著特色就是“穩(wěn)中求進”。謝慶奎認為，機構改革不能大起大落。此次改革是針對實踐中遇到的一些問題，有針對性地加以解決，而不是推倒重來。機構改革的關鍵，是要在轉變職能上下功夫。大穩(wěn)定，小調(diào)整，有利于人心穩(wěn)定，有利于事業(yè)發(fā)展。“這也反映了政府的執(zhí)政風格”，謝慶奎說。

　　國務院秘書長王忠禹今天上午說，這次改革雖然機構變動不大，但關系重大，任務十分艱巨。對此，謝慶奎很認同。他說，改革開放以來，政府機構五年改一次，每次四五年，改到最后，新一輪上馬了，舊的一輪還未結束。這次改革，各級政府都應當高度重視，抓緊時間，積極推進，爭取在三年左右時間內(nèi)落實完成。