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        國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)談外匯管理十一項(xiàng)新舉措

        2003年03月04日 14:40

          中新網(wǎng)3月4日電 中華工商時(shí)報(bào)報(bào)道,國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)郭樹(shù)清3日向媒體介紹了2003年外匯管理十一項(xiàng)新舉措。

          他說(shuō),今年外匯管理部門(mén)在進(jìn)一步規(guī)范和便利銀行、企業(yè)和個(gè)人外匯經(jīng)營(yíng)與收支方面主要出臺(tái)了十一項(xiàng)政策措施:

          第一,進(jìn)一步放寬中資企業(yè)開(kāi)戶標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)外匯賬戶管理制度改革。到2002年底,全國(guó)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目外匯賬戶增至16.4萬(wàn)戶,外匯賬戶總限額為600多億美元,實(shí)際余額200多億美元,僅相當(dāng)于總限額的四成多。

          第二,繼續(xù)簡(jiǎn)化進(jìn)出口收付匯核銷手續(xù),便利國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易。一是放寬企業(yè)遠(yuǎn)期收匯備案期限,將企業(yè)遠(yuǎn)期收匯備案的期限由90天改為180天;二是建立進(jìn)口付匯備查處理機(jī)制,減少逾期未核銷給企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)造成的不便;三是取消貿(mào)易項(xiàng)下90天以上托收、90天以上信用證、90天以上貨到付款三種進(jìn)口付匯備案手續(xù),由銀行按照現(xiàn)行結(jié)售匯管理規(guī)定進(jìn)行付匯前的真實(shí)性審核,簡(jiǎn)化行政審批程序。

          第三,完善境外投資外匯管理,支持企業(yè)“走出去”。

          據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年經(jīng)外匯局批準(zhǔn)的境外投資購(gòu)匯比上年翻了一番多。2003年,境外投資外匯管理改革的試點(diǎn)地區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大。

          第四,改革外商投資項(xiàng)下資本金結(jié)匯管理方式,進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境。試點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)施外商投資項(xiàng)下資本金結(jié)匯授權(quán)銀行直接辦理改革。對(duì)經(jīng)外匯局核定最高限額的外商投資企業(yè)資本金賬戶內(nèi)的外匯資金,授權(quán)銀行在權(quán)限范圍內(nèi)履行審核、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和報(bào)備責(zé)任,外匯局通過(guò)被授權(quán)銀行對(duì)外商投資項(xiàng)下資本金結(jié)匯實(shí)施間接監(jiān)管。

          第五,主動(dòng)幫助企業(yè)優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),切實(shí)減輕企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。一是引導(dǎo)和支持企業(yè)通過(guò)借用國(guó)內(nèi)外匯貸款償還外債,調(diào)整債務(wù)結(jié)構(gòu),降低籌資成本;二是從2002年4月起取消了對(duì)企業(yè)購(gòu)匯提前償還外債的限制。

          第六,積極支持國(guó)有銀行改革和發(fā)展,加快外匯市場(chǎng)培育。

          從2001年四季度起積極安排商業(yè)銀行購(gòu)匯補(bǔ)充外匯資本金和營(yíng)運(yùn)資金,提高銀行資產(chǎn)質(zhì)量。2002年7月起,進(jìn)一步擴(kuò)大到允許符合條件的中資銀行購(gòu)匯沖抵信用證墊款。從2001年四季度到2002年底,共安排中資商業(yè)銀行和政策性銀行此類購(gòu)匯近400億美元。同時(shí),在銀行間外匯市場(chǎng)推出了人民幣對(duì)歐元交易和外幣同業(yè)拆借業(yè)務(wù)。

          第七,開(kāi)展國(guó)內(nèi)外匯貸款登記管理方式改革試點(diǎn),簡(jiǎn)化審批手續(xù)。

          到2002年末,國(guó)內(nèi)外匯貸款余額比上年末增加了91億美元,比上年多增加150億美元,扭轉(zhuǎn)了前些年外匯貸款持續(xù)下降的局面。

          第八,實(shí)行靈活的邊境貿(mào)易外匯管理政策,規(guī)范和促進(jìn)邊境貿(mào)易發(fā)展。

          一是鼓勵(lì)邊境地區(qū)商業(yè)銀行積極與毗鄰國(guó)家邊境地區(qū)商業(yè)銀行建立代理行關(guān)系,開(kāi)通銀行直接結(jié)算渠道;二是對(duì)我國(guó)與俄羅斯等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的邊境小額貿(mào)易出口,采取靈活的出口收匯核銷政策,放開(kāi)以人民幣或外幣現(xiàn)鈔進(jìn)行出口核銷的限額控制;三是要求商業(yè)銀行增加邊境地區(qū)的結(jié)售匯網(wǎng)點(diǎn),同時(shí)在邊境口岸地區(qū)有條件地允許銀行加掛人民幣兌毗鄰國(guó)家貨幣的匯價(jià)并自由浮動(dòng),引導(dǎo)外幣現(xiàn)鈔到銀行結(jié)匯。2002年全國(guó)邊貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)38.1%,其中出口增長(zhǎng)117.3%。

          第九,調(diào)整個(gè)人外匯管理政策,規(guī)范和便利個(gè)人外匯收支行為。

          2002年8月起,在面向所有外匯指定銀行推廣運(yùn)行境內(nèi)居民個(gè)人購(gòu)匯管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步改進(jìn)個(gè)人因私售匯業(yè)務(wù)管理,包括統(tǒng)一銀行因私售匯業(yè)務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入的程序和條件;簡(jiǎn)化和規(guī)范居民個(gè)人因私購(gòu)匯憑證;引導(dǎo)個(gè)人使用信用卡、匯票、旅行支票等銀行支付憑證滿足用匯需求。

          第十,改革行政審批制度,清理和修改外匯管理法規(guī)。2002年以來(lái),根據(jù)國(guó)務(wù)院改革行政審批制度的統(tǒng)一要求與部署,分兩批共取消了26項(xiàng)行政審批(占原有行政審批項(xiàng)目總數(shù)的32.9%),提高了辦事效率,推動(dòng)了外匯管理部門(mén)的勤政廉政建設(shè)。

          第十一,加大外匯監(jiān)管力度,繼續(xù)打擊外匯非法交易。


         
        編輯:劉研

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