中新網2月19日電 據人民日報今天報道，政協委員是各黨派團體、各族各界的代表，來自政治、經濟、文化和社會生活的各個領域，聯系著方方面面的群眾。廣泛了解和反映社情民意，為促進國家的改革、發展和穩定建言立論，體現了他們圍繞中心、服務大局的高度政治責任感。政協提案是人民政協的參加單位和委員向政協全體會議或常務委員會提出的，經提案委員會審查立案后交付有關單位辦理的書面意見和建議。它是人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能的一個主要方面。

　　隨著我國社會主義民主政治建設的發展，政協的提案越來越受到黨和政府的高度重視。各承辦單位認真負責地研究、辦理、落實，基本上做到件件有答復。人民政協的提案工作已走上規范化、制度化的軌道，辦理政協提案也已成為黨和政府發揚民主、廣開言路、了解民意、集中民智的重要形式�，F摘編政協九屆全國委員會五年期間的部分提案。

　　1998年 提案人：包起帆

　　案由 關于保護職工合法權益，制定勞動法有關條款實施細則的建議案

　　內容 隨著國家改革開放和經濟建設的發展，多種形式的用工制度和不同所有制企業的建立，如何維護職工的合法權益，顯得尤為重要。建議迅速建立勞動法中有關保護職工合法權益的實施細則，組建勞動法庭。

　　答復 勞動和社會保障部答復：《中華人民共和國勞動法》是一部基本法律，對許多問題規定得比較原則，需要加以細化。具體辦法是通過制定不同效力等級的勞動法律、行政法規和勞動規章來使《勞動法》進一步具體化。關于“組建勞動法庭”的問題，涉及人民法院司法體制問題，待時機成熟，我部將與有關部門進行認真研究。

　　1999年 提案人：民建中央

　　案由 關于實行銀行儲蓄存款實名制度建議案

　　內容 我國實行的存款記名制度，不能適應改革開放的形勢，其弊端日益顯露。表現為：非實名儲蓄為腐敗分子的非法收入提供了掩蔽所；為一些人隱匿收入、偷逃稅款提供了避風港；為公款私存開了綠燈；成為“洗錢”的綠色通道。為革除非實名儲蓄的弊端，健全和規范銀行制度，建議政府主管部門盡早實施存款實名制。

　　答復 中國人民銀行答復：個人存款實行實名制，是規范金融活動、完善金融監管的基礎性措施。實行儲蓄存款實名制，有利于保護公民的合法權益，防止金融詐騙，更好地為公民提供金融服務，同時，對于防止偷稅、反腐敗、反洗錢等也都有積極意義。我行已起草了《個人存款賬戶實名制規定(草案)》并經國務院討論和原則通過，待進一步修改后即可頒布實施。

　　2000年 提案人：康泠王淑賢

　　案由 關于制定《制止家庭暴力法》的提案

　　內容 目前，家庭暴力問題已成為人們普遍關心的社會熱點問題。家庭暴力使受害婦女身心健康受到嚴重傷害，對其未成年子女的成長造成不良影響，給家庭和社會造成嚴重危害。產生家庭暴力的主要原因之一是對施暴者制裁不力，至今沒有一部法律制止家庭暴力。提議制定制止家庭暴力法律，以規范人們的行為。如馬上制定全國法律條件尚不成熟，建議全國人大對地方人大提出要求，根據各省情況盡快制定地方性法規或規定。在修改婚姻法時，可將有關制止家庭暴力的內容列章、列節。

　　答復 全國人大常委會法制工作委員會答復：制止家庭暴力是婚姻家庭中的重要問題。婚姻法的修改已列入九屆全國人大常委會的立法規劃，目前，全國人大常委會法制工作委員會正在進行婚姻法的修改工作。關于制止家庭暴力的建議，將在修改婚姻法時認真研究。

　　2001年 提案人：致公黨中央

　　案由 關于發展我國城市軌道交通案

　　內容 城市快速軌道交通系統，是一種小于地鐵的中等運量的電動火車。大力發展城市軌道交通，對于緩解城市交通擁擠和改善城市大氣環境具有十分重要的意義。建議在交通規劃、管理和政策上實行一體化，設置更高一級的交通一體化管理機構；多渠道考慮融資方式；為軌道交通創造良好的政策環境；做好城市規劃，促進城市軌道交通建設。

　　答復 建設部答復：我國已將發展城市軌道交通作為解決城市交通問題的一項重要政策措施。在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》中，根據經濟迅速發展和城市化進程加快的趨勢，明確提出了“發展大城市軌道交通”。目前，全國已建成145公里以地鐵為主的軌道交通線路。同時，還有許多城市正在籌建軌道交通系統。“多渠道考慮融資方式”，早已是當前籌集軌道交通建設資金的普遍方式。我們同意“為軌道交通創造良好的政策環境”的意見，并積極尋求給予支持。

　　2002年 提案人：李秀恒

　　案由 關于嚴查逃漏個人所得稅的建議案

　　內容 在各種稅項中，以個人所得稅逃、漏的情況最為嚴重。因此，個人所得稅成了稅務部門嚴查的重點對象。依法向國家納稅，是個人必須承擔的公民義務，但目前有些人的納稅意識薄弱，偷、逃、漏個人所得稅情況十分嚴重，為有效根治逃漏個人所得稅的問題，建議適度降低個人所得稅率；完善申報體系及申報規格；加強公民義務教育，強化公民納稅意識。

　　答復 財政部答復：我部的初步設想是：適當調整稅率和稅率級距，使稅收負擔更合理；提高全社會的納稅意識，逐步建立支付所得的單位與取得所得的個人雙向申報的納稅制度；加大對偷、逃、抗稅的懲處力度；實現收入監控的數據處理的電腦化；建立個人財產登記、實名制度；切實改進現行的現金管理辦法，逐步減少現金往來，大力推進居民固定賬號信用卡或支票結算制度。