中新網(wǎng)1月26日電 中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理溫家寶1月24日在全國(guó)銀行、證券、保險(xiǎn)工作會(huì)議上指出，金融系統(tǒng)要認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，深化金融改革，有步驟地?cái)U(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放，改進(jìn)和加強(qiáng)金融監(jiān)管，提高金融服務(wù)水平，加強(qiáng)金融隊(duì)伍建設(shè)，確保金融安全、高效、穩(wěn)健運(yùn)行。

　　溫家寶指出，在經(jīng)濟(jì)和金融工作實(shí)踐中，我們積累了重要經(jīng)驗(yàn)。一是必須深化對(duì)“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”的認(rèn)識(shí)，高度重視做好金融工作；二是必須堅(jiān)定不移推進(jìn)金融改革開(kāi)放，建設(shè)現(xiàn)代金融制度和現(xiàn)代金融企業(yè)；三是必須自覺(jué)按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和金融法則辦事，依法經(jīng)營(yíng)，依法監(jiān)管；四是必須正確處理防范金融風(fēng)險(xiǎn)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，在防范風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展；五是必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)金融系統(tǒng)黨的建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為金融改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。這些經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于做好今后的金融工作，具有非常重要的作用。

　　溫家寶指出，當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)出現(xiàn)的新變化，國(guó)內(nèi)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)新的任務(wù)，都要求我們進(jìn)一步做好金融工作，提高我國(guó)金融競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和安全。今年金融工作的主要任務(wù)是：

　　第一，繼續(xù)降低銀行不良貸款比例。這仍然是當(dāng)前的一項(xiàng)突出任務(wù)。要加大貸款回收力度，積極催收不良貸款，各地區(qū)和有關(guān)部門要通力合作，堅(jiān)決打擊各種逃廢銀行債務(wù)的行為。要加強(qiáng)信貸管理和監(jiān)督，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，提高貸款質(zhì)量，嚴(yán)格控制新的不良貸款。證券、保險(xiǎn)企業(yè)也要采取得力措施，提高資產(chǎn)質(zhì)量，降低不良資產(chǎn)比例。

　　第二，穩(wěn)步推進(jìn)金融改革。一是深化國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行改革。要完善銀行內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)管理，改進(jìn)經(jīng)營(yíng)，提高服務(wù)水平。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行股份制改造，建立現(xiàn)代金融企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。二是加快農(nóng)村金融體制改革。積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，充分發(fā)揮金融對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持作用。三是繼續(xù)推進(jìn)證券、保險(xiǎn)業(yè)改革和發(fā)展。要發(fā)揮資本市場(chǎng)在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)投資、優(yōu)化金融資源配置等方面的重要作用。繼續(xù)貫徹“法制、監(jiān)管、自律、規(guī)范”的方針，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展證券市場(chǎng)。深化保險(xiǎn)企業(yè)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。推進(jìn)國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司股份制改革。

　　第三，改進(jìn)和加強(qiáng)金融監(jiān)管。要把加強(qiáng)金融監(jiān)管作為重中之重，全面提高金融監(jiān)管水平。一是完善金融監(jiān)管體系，充實(shí)監(jiān)管力量，建立有效的監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)威性。二是完善監(jiān)管法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)管制度。三是改進(jìn)監(jiān)管方式，加大監(jiān)管力度。四是繼續(xù)整頓和規(guī)范金融秩序，加快社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　第四，逐步擴(kuò)大金融對(duì)外開(kāi)放。有步驟地對(duì)符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放金融市場(chǎng)，并切實(shí)做好監(jiān)管工作。通過(guò)合資和吸收外資參股等方式，改善金融企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和人才。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持具備條件的中資金融企業(yè)到境外投資、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。改進(jìn)外匯管理方式，加強(qiáng)國(guó)際收支監(jiān)測(cè)和預(yù)警。

　　第五，切實(shí)提高金融服務(wù)水平。在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。銀行要及時(shí)發(fā)放國(guó)債項(xiàng)目配套貸款。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，增加對(duì)有市場(chǎng)、有效益、有信譽(yù)企業(yè)的貸款，加大對(duì)農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)的信貸支持力度，認(rèn)真落實(shí)支持西部大開(kāi)發(fā)的各項(xiàng)金融措施，推行下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，規(guī)范發(fā)展個(gè)人消費(fèi)信貸。鼓勵(lì)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。加快金融信息化建設(shè)，加快銀行卡聯(lián)網(wǎng)通用、聯(lián)合發(fā)展的步伐。