中新網南寧一月十三日電題：廣西沿海城市建設應協調發展

　　——訪廣西新任政協委員謝小麟

　　作者蔣雪林

　　避免內耗和惡性競爭，實現廣西沿海城市間的協調發展，成為出席正在此間召開的廣西政協九屆一次會議的政協委員的熱門話題。

　　筆者在采訪新任廣西政協委員、民建北海市委主委謝小麟時，他就此提出了自己的看法：將北海、欽州、防城港三個地級市合并為一個城市，既能夠避免各自為陣所產生的內耗和惡性競爭，又可以真正發揮服務大西南面向東南亞和連接中國東西兩部的紐帶作用，形成以新北海為中心城市的北部灣沿岸都市圈或沿海大城市帶，帶動廣西和北部灣地區社會經濟全面發展。

　　廣西沿海的北海、欽州和防城港同屬于東南亞鄰國與中國西南地區所形成的兩個扇面的樞紐位置，三地之間相距不到一百公里且有發達的高速公路和海路相連，但總人口不足六百萬，財政總收入不足三十億元人民幣，與內地一個中等城市相當。由于這三個城市的地域相近、干線相同、腹地相疊，容易導致城市之間的惡性競爭和重復投資，嚴重妨礙整體資源的利用和規模效益的發揮。

　　和中國沿海地區已經形成的環渤海灣經濟圈、長三角經濟圈和珠三角經濟圈相比較，北部灣地區城市化水平還相對滯后，且缺乏一個具備現代經濟中心功能的特大城市以及與之相對應的城市群，為該地區各城市間各種資源的整合、定位、協作帶來了無形的困難。

　　對此謝小麟認為，要加快廣西沿海地區城市化進程，就必須進一步打破行政壁壘，促進各類生產要素在這一地區順暢流動和有效集合，防止區域內的低水平重復建設和經濟結構趨同化。構造大城市以提升城市競爭力，應該是解決上述問題的最佳途徑。

　　北海是中國第一批對外開放的沿海城市，也是廣西沿海地區唯一一個具有國際影響力的城市，中國國家主席江澤民曾經把北海喻為前途無量的“后起之秀”；新加坡內閣資政李光耀曾經認為北海類似于荷蘭鹿特丹，是中國西南地區的“首領城市”；而廣西區黨委書記曹伯純也把北海定義為廣西沿海發展的龍頭城市。北海海陸空港完備，淡水資源豐富，土地平坦，內陸廣闊，基礎設施建設日趨完善，加速發展的諸多條件已經具備。如果將北海、欽州和防城港合并為一個大城市并以之為龍頭來統攝廣西沿海地區乃至于整個北部灣地區的發展，對內可以帶動廣西以及整個大西南的發展，對外則應對了中國—東盟自由貿易區的建立這一歷史性的機遇。

　　他說，廣西沿海地區大交通體系的構建，以及旅游、信息資源共享和共同治理生態環境等有形要素的融合的實現，都需要在一定程度上打破行政地區界限。而要實現一個真正意義上的各類生產要素自由流動的市場平臺，就需要經濟區域內各行政區域間在經濟政策制定、市場制度建設等無形要素上的深度融合。如果一地與另一地的經濟政策不能及時調整到協調互補的狀態，重復建設以及在競爭中的內耗就可能產生。

　　謝小麟表示，他已經將此作為正式提案遞交政協廣西第九屆委員會第一次會議。而致公黨廣西區委也向大會提交了《把北海、欽州、防城三個海港聯合起來成立組合港》的提案。

　　(完)