京津冀實現(xiàn)區(qū)域規(guī)劃“一張圖”、旅游資源形成優(yōu)勢疊加效應、交通實現(xiàn)無縫對接……以“京畿重地，區(qū)域合作”為主題的中國廊坊國際經(jīng)貿(mào)洽談會5月18日在廊坊召開。京津冀三地在城市規(guī)劃、交通運輸、旅游等方面先后簽署合作備忘錄，借此建立和完善京津冀協(xié)商對話機制、協(xié)作交流機制、重要信息溝通反饋機制，預示著京津冀一體化正全面加速。

　　在18日舉行的京津冀旅游合作懇談會上，北京市旅游局、天津市旅游局、河北省旅游局聯(lián)合簽署了《京津冀旅游合作協(xié)議》，推動區(qū)域內(nèi)旅游資源、產(chǎn)品、市場、信息、客源和利益共享。

　　國家旅游局副局長王志發(fā)表示，區(qū)域旅游一體化是國家旅游局著力推動的事，但目前跨行政區(qū)劃的區(qū)域性旅游的真正難點在于，因行政區(qū)劃而產(chǎn)生的政策障礙、信息障礙、交通障礙、管理障礙、服務(wù)障礙等方面。“希望三地能想些有效解決的辦法，能夠給全國提供較好的經(jīng)驗。”王志發(fā)說。

　　按照合作協(xié)議，京津冀旅游部門將聯(lián)合推動旅游規(guī)劃銜接，近期正加快《泛金海湖京津冀金三角旅游規(guī)劃》、《北京-河北霧靈山旅游發(fā)展規(guī)劃》、《北京-河北永定河流域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《張家口-北京西部休閑旅游發(fā)展規(guī)劃》等的編制工作。同時，三地目前的工作包括：共同舉辦重點旅游項目招商活動、聯(lián)合宣傳促銷、共推景區(qū)聯(lián)票；進一步發(fā)揮協(xié)調(diào)機制，爭取在近期內(nèi)重點建立市、省級旅游信譽信息系統(tǒng)和信譽披露制度；建立統(tǒng)一的12301旅游公益服務(wù)熱線、旅游突發(fā)事件應急處理互動機制、旅游協(xié)調(diào)配套的投訴機制；實現(xiàn)旅游飯店英語等級證書互認等。

　　像珠三角的無界限旅游、長三角的無障礙旅游一樣，京津冀正著力打造“京津冀旅游一體化”。而合作當中，旅游部門之間多數(shù)只停留在淺層的“市場合作”上，只是相互促銷宣傳或共同推出線路等。河北省旅游局局長王新勇認為，這樣的合作遠遠達不到“一體化”的效果，一體化需要的是資源的相互整合，而在不同的行政區(qū)塊之間，這樣的整合相當困難。“三省市之間的交通沒有實現(xiàn)完全對接，甚至在河北省內(nèi)的主要旅游城市之間也沒完全對接，比如秦皇島和承德之間就沒有高速路。還有，在長假期間堵車的情況很嚴重，但這不是旅游部門能解決的，我們只能和當?shù)卣�府協(xié)調(diào)。”

　　北京市旅游局副局長曹鵬程表示，交通無障礙是區(qū)域旅游一體化的基礎(chǔ)和保障，并且希望三地能夠建立保障自駕游的服務(wù)體系。天津市旅游局副局長金鐵林透露，北京與天津之間近日已達成協(xié)議，相互對入境旅游大巴免收高速費，減免總額為100萬元。

　　王新勇表示，京津冀地區(qū)是我國乃至世界上旅游資源最豐富的地區(qū)之一，且三地各具特色、互補性強，加強區(qū)域合作是旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢。“但說了多年沒能實現(xiàn)，原因之一是老想占別人便宜，沒認識到合作需要互利互惠。”王新勇坦言，三地旅游一體化合作中受益最大的將是河北，而合作應由北京來主導。（記者 鄢光哲）