成都市政府將通過發(fā)放消費券的方式拉動內(nèi)需。昨日，成都市政府召開發(fā)布會宣布，成都市民政局將率先拿出價值3791萬元的消費券，發(fā)放給全市城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保及城鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象，每人100元。

　　據(jù)成都市民政局副局長陳翔軍介紹，這是國內(nèi)首次向困難群體及優(yōu)撫對象發(fā)放消費券。

　　不得發(fā)放現(xiàn)金和實物

　　根據(jù)安排，區(qū)(市)縣民政部門將與當(dāng)?shù)卣�府采購部門共同確定消費券的指定商場(商店)，由民政部門向其購買消費券，每張面值50元。持券者須在指定商場(商店)消費。

　　規(guī)定要求，當(dāng)?shù)卣�府采購部門要發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢，把商場(商店)讓利計入資金用款計劃；同時區(qū)(市)縣不得以任何理由將發(fā)放消費券改為發(fā)放現(xiàn)金和實物。

　　消費券本月底發(fā)放到戶

　　據(jù)介紹，消費券應(yīng)在12月29日前由各區(qū)(市)縣民政局組織發(fā)放到戶，須在2009年1月31日前使用，過期作廢。

　　陳翔軍說，這是國內(nèi)首例以消費券的形式發(fā)放給困難群眾的社會福利措施，過去每年給困難群眾發(fā)放50元現(xiàn)金，不利于群眾及時消費，今年每人發(fā)放100元消費券，對刺激城鄉(xiāng)居民消費、拉動內(nèi)需和保證城鄉(xiāng)困難群眾及重點優(yōu)撫對象過一個歡樂祥和的元旦、春節(jié)有積極的作用。

　　成都市民政局副局長王冰表示，民政只是率先進行的一個部門，只是一系列政策中的一部分。此后，衛(wèi)生、教育、文化、旅游等相關(guān)部門還將出臺相關(guān)拉動內(nèi)需的政策，發(fā)放消費券。

　　- 發(fā)放辦法

　　發(fā)放對象 2008年12月1日至20日前登記在冊的城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、城鄉(xiāng)重點優(yōu)撫對象三類人員，受惠人口達(dá)到37.91萬。

　　資金來源 發(fā)放消費券所需資金約3791萬元，由市、縣兩級財政價格調(diào)節(jié)基金共同承擔(dān)。

　　發(fā)放方式 區(qū)(市)縣民政部門將同當(dāng)?shù)卣�府采購部門，共同選擇確定消費券的指定商店，如互惠超市、紅旗連鎖、老鄰居連鎖等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和商店。指定商店確定后，民政部門將向其購買消費券，每張面值50元。

　　使用辦法 須在指定商店使用，且須在2009年1月31日前使用，過期作廢。

　　- 專家說法：“好鋼用在了刀刃上”

　　經(jīng)濟學(xué)家、成都市政府參事王進表示，發(fā)放金額翻了一倍，形式上采用消費券，把扶助貧困與拉動消費結(jié)合起來，不失為一種好的辦法。

　　王進認(rèn)為，今年政府也遇到了困難，給每位市民都發(fā)紅包并不現(xiàn)實。優(yōu)先考慮困難群體，可謂好鋼用在了刀刃上。“不要小看這100元的消費券，所謂‘眾人拾柴火焰高’，很多個100元，湊起來就能撬動消費。當(dāng)然我們也不能光靠這一點就撬動整個消費市場，但這肯定是個好的開頭，并且選在兩節(jié)臨近之時，時間點也非常不錯，政府幫忙可謂幫到了‘根’上。”