到社區醫院看個雞眼花了200多塊錢,醫生甚至開了鈣片,卻沒開治雞眼的藥。昨日,有市人大代表質疑社區醫院已成“雞肋”。市長張廣寧表示,廣州在2007年已出臺了多項措施扶持社區衛生建設,“(措施)是不是沒落實?”在未得到肯定回答后,他指示,荔灣區率先自查,看相關政策是否未得到落實。

　　市長追問實情

　　昨日,在廣州市十三屆人大四次會議荔灣區代表團分組討論會上,來自廣州市第一人民醫院的王建琴代表說,一些大醫院患者扎堆現象十分嚴重,建議市民以后看感冒、發燒等小病多去社區醫院。她說,自己有同事定期到社區醫院交流,所到之處,多是人丁冷落,而在本崗位則每天忙得焦頭爛額。

　　“什么原因?”張廣寧問。

　　“可能是很多市民不信任社區醫院的醫療水平和服務態度。”王建琴代表說,此次會議期間,就有代表說,自己曾去社區醫院看雞眼,醫生開了200多塊錢的藥,把鈣片都開了,卻沒一種藥是治雞眼的。

　　“怎么能這樣呢?一個街道有一個衛生服務機構,市、區兩級財政給錢,不用自己去賺錢,為什么還要用這種方法營利?”張廣寧問。

　　短暫沉默。

　　“是不是政策沒落實啊?”張廣寧問王建琴。

　　“我不是很清楚。”王建琴說,據她了解,一些社區醫院運作比較困難。

　　“知道它困難,所以市、區兩級財政要補貼。”張廣寧說,“應該是政策沒落實,是不是?”

　　“這不是普遍現象,絕大多數社區醫院都是好的。”王建琴回答。

　　荔灣率先自查

　　陳安薇代表說,她去一些社區醫院調查發現,相當一部分醫護人員的工資在每年21000至31000元,低于廣州市平均工資,“待遇不好,就留不住人；沒有好醫生,市民就不信任。”

　　陳安薇說,社區醫院只有考核達標,才能拿到財政扶持,但一方面全部指標達標很難做到,另一方面撥款時間較晚,社區醫院醫務人員要自己想辦法維持運作。

　　“人工沒包括在內嗎?”張廣寧問。

　　“財政沒有給。”陳安薇說,現在廣州的流動人口很多,社區醫院的醫生負責的人口本來就多,還要擔負建家庭檔案等一系列工作,因此資金非常短缺,“在等待上級撥款的同時,很多社區醫院只能自己創收。”

　　她說,現在國內很多地方在社區衛生方面開展收支兩條線,自己也去衛生部門問過,但未得到明確答復。

　　“我們廣州不早實行社區醫院收支兩條線了嗎?”張廣寧說,2007年,廣州市出臺了一個文件和五個配套文件,專門針對如何扶持社區醫院的。“市、區兩級財政按社區內每個市民每年25元的標準扶持,社區醫院收支兩條線,就是不給醫生太大壓力。”他說。

　　“看來是政策沒落實。”張廣寧對荔灣區委書記劉悅倫說,“這是個大事,你們荔灣區率先自查,看看問題到底出在哪里。”

　　相關

　　社區醫院竟成“雞肋”

　　在昨日的人大代表分組討論中,社區醫院問題引起了不少代表的關注。

　　“這幾年廣州不少社區醫院蓋得很漂亮,但沒有好醫生,百姓哪敢去看啊。”昨日,朱炳湘代表在參加天河區分組討論時直言,他去年曾考察過4個社區醫院,院方普遍訴苦說“缺少好醫生”,附近街坊都不敢去看病,寧可跑遠路,擠到大醫院去。

　　天河中醫院的何清源代表呼應說,由于社區醫院普遍缺編制,待遇低；在職的多是剛畢業的大學生,可街坊們并不信任。盡管廣州近兩年在此方面加大投入了,但仍達不到目的,街坊們還是紛紛涌到大醫院。

　　如何強化廣州的基層醫院?何清源建議,政府應想方設法加大衛生經費投入,站在全市的高度統籌設備和人才。他說,現在在社區醫院看病,盡管可以報銷部分公費醫療,但比例太少了。“在社區醫院報50元,去到大醫院就能報200元,大家肯定都到大醫院去看啦。”因此,應出臺相應鼓勵政策,提高基層(一級)醫院醫保報銷額度,吸引百姓在社區就診。假如,一級醫院可報90%,二級可報70%,三級則只能報50%；那百姓也會更多考慮基層醫院,“看病難”的問題才有可能得到緩解。 (記者/閆業偉胡良光)