黑龍江省近日確定哈爾濱市為社區衛生服務綜合改革示范區，計劃到2010年，設置社區衛生服務機構230個，其中，九成納入醫療保險定點醫療機構。社區衛生服務機構承擔城市居民多發病、常見病門診量將達到50%。

　　按照黑龍江省衛生廳近日印發的《黑龍江省社區衛生綜合改革示范區指導意見》，到2010年，哈爾濱市將建立起較為完善的城市衛生服務體系，規劃設置社區衛生服務機構230個。其中，社區衛生服務中心94個，社區衛生服務站136個。居民從住所步行15分鐘左右就可到達就醫。同時，社區衛生服務機構進入醫療保險定點醫療機構的將達90%。

　　《指導意見》規定，哈爾濱市將初步建立科學合理的雙向轉診制度，大中型醫院與社區衛生服務中心結成雙向轉診對子25至30個，每個大中型醫療機構負責2至3個社區衛生服務中心，實現“小病在社區，大病到醫院，康復回社區”的目標。

　　在示范區建設過程中，哈爾濱市將引導社區衛生服務人員深入社區，為居民提供“零距離”家庭式服務；組建以全科醫生為主體，包括社區護士和防保人員在內的服務團隊，落實責任醫生包片負責制。為吸引人才，凡到社區衛生服務機構工作的醫師和護師可提前1年參加全國衛生專業技術資格考試。

　　自2007年起，哈爾濱市城區和縣級市已分別按人均5元和2元的標準落實社區公共衛生服務補助經費，并列入同級財政預算。從2008年起，哈爾濱市政府將連續3年每年安排3000萬元專項資金，用于推進社區衛生服務機構標準化建設。