此次豬流感在美國鄰邦墨西哥暴發，但美國食品和藥品管理局(FDA)仍然信心滿滿，這更源于其“手中有糧心不慌”：從2005年起，為應對暴發于亞洲的禽流感，美國政府耗資數十億美元在全球采購儲備了數億支“達菲”疫苗。

　　發端于墨西哥的豬流感病疫，業已蔓延成為一場繼SARS之后的全球重大流行疫情。墨西哥業已確認豬流感病例近2000例，確認造成死亡152人。現已發現疑似病例的地區，不僅包括美國、加拿大等美洲國家，英法德等歐洲國家，還包括大洋洲的澳大利亞、新西蘭，日前更擴大到近在咫尺的韓國和我國香港。

　　面對這場突如其來的重大疫情，2003年曾經歷過SARS之痛的中國，目前雖然努力獨善其身，卻并未隔岸觀火，而是高度警惕。值得注意的是，無論是溫總理在常務會議上的防控部署，還是胡主席在批示中做出的工作安排，都不約而同地提到了應急管理的一個關鍵環節：應急儲備。這顯示出政府在應對重大災異時心態更加成熟冷靜，行動更加及時嫻熟。

　　早在3年前，國內就有學者撰文指出，今后突發事件的政府危機管理應該重心前移，重視突發事件前的儲備工作，并要完善應急物資儲備、法律法規儲備、決策系統儲備、處置預案儲備、專業人才儲備、自救知識儲備、風險心理儲備等多方面的事先管理工作。

　　應急物資儲備是應急儲備最直觀、最直接的領域，對于重大流行疫情這一應急狀態而言，最重要的應急物資儲備當屬預防和治療藥物。

　　據有關專家介紹，豬流感其實并不可怕，以前應對禽流感的疫苗“達菲”等即可對付。對于中國這樣人口眾多的大國而言，如果有了數量充足的疫苗儲備，或者具備足夠的疫苗產能，對于防控包括豬流感在內的相關流行疫情，其意義自然是無與倫比。

　　此次豬流感在美國鄰邦墨西哥暴發，美國本土也已發現數十個疑似病例，但美國食品和藥品管理局(FDA)仍然信心滿滿，這不僅僅是一種政治自信心的表現，更源于其“手中有糧心不慌”：從2005年起，為了應對當時暴發于亞洲的禽流感，美國政府連續幾年耗資數十億美元在全球采購預防藥物“達菲”，業已儲備達數億支。

　　至于法律法規、決策系統、處置預案等方面的應急儲備，則更需要包括立法、行政等部門在內的國家機構具備前瞻意識，以“養兵千日用兵一時”的態度，在危機到來之前就制定相關法制、政策和預案等。惟其如此，方能任它危機變幻莫測，我自應對自如。

　　而技術和人才的儲備，更是國家成功應對任何自然或人為突發事件的重要保證。

　　中國古語有言：“凡事預則立，不預則廢”。今天應該說，有“預”恐怕還不行，而且要“預”得周全、“預”得科學，方能“立”而不“廢”。加強應急儲備，無疑是“預”的題中應有之義。張智新(學者)