全國人大代表、唐山工人醫院內分泌二科主任房輝說，新醫改方案勾勒出“小病在社區，大病到醫院，康復回社區”的流程，社區衛生服務機構將逐步承擔起居民健康守門人的職責，并引導一般診療下沉到基層，逐步實現社區首診、分級醫療、雙向轉診和社區康復。

　　房輝代表建議，應科學規劃區域內醫療服務機構分布，將社區衛生服務機構納入醫保定點單位，改變衛生經費的投入方向，制定合理的補償機制，促使二、三級醫院主動向下轉診。并合理調整價格制度，適當拉開一、二、三級醫療機構的服務價格。同時，加強全科醫生的定向培養和利用，提高社區全科醫生的待遇，使每位社區醫生能夠穩下心來投身工作。

　　探索城鄉基本醫療保障體系互通機制

　　“醫療保障制度是一項重大的民生工程。”全國政協委員、省政協副主席、河北醫科大學副校長段惠軍提交提案，建議探索城鄉基本醫療保障體系互通機制。

　　段惠軍委員建議，應加強各基本醫療保險經辦部門的協調、溝通和合作，探索城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合繳費互通辦法；探索異地就醫管理和醫保關系跨地區轉移接續辦法，明確醫療保險繳費年限在各地之間互認。在此基礎上，逐步整合現有基本醫療保險制度，探索建立城鄉一體化基本醫療保障體系的有效途徑。

　　段惠軍委員說，同時，應注意發揮商業健康保險的補充作用，以滿足較高的、多樣化的醫療保障需求。

　　設立基層衛生崗位津貼

　　全國政協委員、河北春蕾實業集團有限公司董事長劉玉芬建議，應將鄉鎮衛生院定位為公益性的衛生事業單位，落實“三定”方案(即定編定員定任務)，實行收支兩條線，并逐步改善公用住房和職工待遇，解除醫務人員后顧之憂。

　　同時，試行醫務人員收入分配和激勵機制，為在鄉鎮醫療衛生機構工作的衛生技術人員和高等院校畢業生設立基層衛生崗位津貼，在服務期滿后發放。對選送外出進修學習人員，明確職責，簽訂合約，力爭做到送出去一個人，帶回一項新技術新療法，形成一個特色專科。(記者 薛惠娟 史文通)