深圳公立醫院管理體制改革將出臺一系列重頭戲,以建立政事分開、管辦分開的公立醫院管理新模式。衛生行政部門將從“辦醫院”的具體事務中跳出來,將精力放在行業監管上,代表政府履行出資人的職權,公立醫院則將以三種方式委托給運營組織管理,自己全力扮演好“管醫院”的角色。這是近日深圳市衛生人口計生委負責人透露的消息。

　　該負責人還透露,公立醫院建立法人治理結構后,衛生行政部門將不再任命醫院院長,院長由醫院管理委員會任命,并向醫院管理委員會直接負責,副院長則由院長提名。

　　目前,深圳市公立醫院與衛生行政部門為行政隸屬關系,醫院的重大決策由政府、衛生行政部門決定,決策、監督、執行權限不明晰。深圳市衛生人口計生委關于公立醫院改革的思路是,今后公立醫院管理架構將分為三個部分:醫院管理委員會為決策部門,由政府部門代表、社會各界人士、醫院代表共同組成,按章程運作,對政府負責;醫院領導班子是執行部門,依法管理醫院事務,執行醫院管理委員會的決策部署;監督部門由職工(代表)大會、社會公眾和行業監管部門代表組成,對公立醫院運行管理、功能體現等進行有效監督。

　　按照這一改革思路,政府將公立醫院委托給以下3種方式的公立醫院運營組織自主經營管理。一是鼓勵醫院領導班子組建醫院運營組織,以合同的方式將公立醫院委托給其管理;二是鼓勵公立醫院以資產、技術或管理為紐帶實施集團化經營,將幾個公立醫院“捆綁”成一個大型公立醫院集團,對集團內的公立醫院實施一體化經營;第三種是委托高等醫學院校管理,如將濱海醫院委托給香港大學管理。

　　監督是公立醫院法人治理結構的重要環節。衛生行政部門的思路是建立行業監管、社會公眾和職工(代表)大會等多元監督考核機制。作為出資人代表的衛生行政部門將對公立醫院進行行業監管。

　　公立醫院若違約或違規處置國有資產,政府有權中止合同,收回管理權;衛生行政部門還打算建立總會計師派駐制度,聘用總會計師參與各公立醫院的財務管理,審查會簽醫院所有財務支出。(易運文)