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          法制日報:在“甲流危機”中構建國民公共精神
        2009年06月18日 10:44 來源:法制日報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          “我覺得青島留學生回來以后,應該先主動閉門不出,因為自我隔離是對自己、家人以及社會負責。”從美國回青的留學生逄超,在5月份回國以后主動在家自我隔離了7天,他在6月16日通過媒體發出倡議,希望留學生回青后先做“宅男宅女”,避免甲型流感傳播。

          自我國發生疫情以來,類似感人的故事就不斷,先有海外學子暫不回國的倡議,后有治愈患者出院后的道歉,看似細微的舉動,卻都折射出一種公民責任的擔當,一種公共精神的復蘇。無論是對于此次疫情的應對,還是未來社會的公共治理,這種公共精神都不可或缺,都顯得彌足珍貴。

          現代社會,公共危機的處理從來不是政府單方的責任,而必須尋求與公民的合作。雖然危機向政府提出了更高的要求,比如快速敏捷的反應機制、及時全面的資訊公開等,但如果脫離公民的參與和配合,政府善治將失去依托而淪為空談。而作為使公共利益最大化的公共管理過程,善治的本質特征就在于它是政府與公民的合作化管理,既有賴于政府責任的擔當,更有賴于公民對政府權威的自覺認同和積極配合。這種公民與政府的合作,首先需要培育公民的一種公共精神。

          作為現代公民的一種最基本、最重要的美德要求,公共精神本質上是公民的公共責任意識在行為和性格上的體現。它在行為上外化為公民對國家法律和社會規則的尊重,對公共行政事務的參與和監督,對公共安全、公共環境、公共資源等公共利益的關愛與維護,對公共生活中他人的理解、尊重、包容與合作。無論是政府對社會的有效治理還是公民自治目標的達成,都離不開這種公共精神的支撐。以此次疫情為例,截至16日,我國內地共報告237例甲型H1N1流感確診病例,已治愈出院97例,140例在院接受治療。在這種嚴峻的疫情防控形勢下,政府的“嚴防死守”固然重要,但公民尤其是疑似感染的公民的配合更為重要。據中國疾控中心流行病學首席專家曾光教授介紹,甲型H1N1流感病例正在我國快速增多,已經歷了輸入性病例、二代病例和傳染源不明的本土病例三個階段。而此前我國確診病例中,個別患者歸國后,沒遵循政府建議居家隔離,反而到處游逛,在發病前后反復乘坐公共交通工具,從而給政府防控工作帶來極大困難,同時給公共安全和其他公民身體健康帶來危險。這從側面提醒我們,在本土案例增多的背景下,公民的公共責任和公共精神十分關鍵,政府與公民的合作狀態也成為關系這場持久戰勝負的重要因素。

          在公共危機管理中,政府與公民形成良好的合作伙伴關系,這樣一種機制的確立和完善,是社會快速、有效防范化解危機的重要方略。從前一階段的疫情防治看,我國政府不僅顯示出尋求與公民合作的良好姿態,還及時根據疫情變化調整防治策略,其前期對入境人員的建議、指導折射出善治的思維,尤其是在民眾紛紛指責乘坐公共交通工具游逛的攜病者時,政府表現出了極大地寬容,并引導民眾給予理解。在新的疫情背景中,政府的應對尤其需要公民的合作。由此觀之,培育公民的公共精神,讓每一位公民擔當起基本的公共責任,就成為我們應對公共治理難題、構建公民社會的重要任務。

          一般說來,公共精神不可能建立在私人生活經驗和自然情感基礎上,而只能建立于公共生活經驗和公共理性的基礎之上。我國的國民教育還缺乏系統全面的公共精神內容,為公民培育公共精神實踐平臺還十分有限,這在很大程度上制約了公民社會的增長。恰如美國學者托克維爾所言,“公共精神與政治權利的行使是不可分的”,只有在鮮活的公共生活實踐中,公民才能感受到自己與社會共同體的休戚相關,從而產生強烈的公共責任意識。

          總之,從汶川大地震到甲型流感疫情,每一次災難所加諸給我們的公共安全危機,對政府與公民的合作都將是一次考驗,對公民公共精神的構建都將是一種契機。我們期待著,在未來應對疫情的道路上,政府和公民都能在合作中走向成熟、理性、負責。(傅達林)

        【編輯:朱博
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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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