核心提示

　　你會想到，一個擁有四層樓、設備先進的“醫院”竟是一個地地道道的黑診所嗎？8月12日至13日，河南省衛生監督所、南陽市衛生監督所、鄧州市衛生監督所省市縣三級聯動，對南陽以及鄧州市的醫療市場進行突襲檢查。檢查中發現鄧州的黑診所不僅數量眾多，而且有些還頗具規模。

　　第一站：鄧州

　　鏡頭一：小診所掛著大招牌

　　堂而皇之掛著“市骨傷醫院第三門診部”的牌子，你能想到這竟是一家黑診所嗎？8月12日下午3時許，執法人員走進這家黑診所時，“醫生”正在屋內閑坐著。兩間租來的小屋子，墻壁黑糊糊的，屋內擺放著一個中藥柜臺和一個西藥柜臺。該診所門口懸掛著的牌子寫的診療范圍卻不少：內科、外科、小兒科、骨科、疝氣、體表腫瘤祛除、關節炎、骨質增生等，門口兩邊還貼著一副對聯：獨存圣賢濟四方，常體天地好生德。橫批：妙手回春。

　　“我有醫師資格證，醫療機構執業許可證拿去辦新的了，現在還沒辦下來。”“醫生”說。

　　“知道嗎，你現在屬于非法行醫。你們怎么掛著‘市骨傷醫院第三門診部’的牌子？”執法人員問。

　　“和我合伙的閆光琴是這個醫院的職工，我原來也在那工作，所以就用了他們的牌子。”“醫生”解釋說。

　　“你們不能掛著別的大醫院的牌子行醫，你們的執業許可證沒辦下來之前更不能開門行醫。”當執法人員沒收藥品時，“醫生”的妻子撲上來抱著箱子不讓貼封條。“你們已經違法了，再阻礙執法人員執行公務，是要受到嚴肅處理的。”執法人員將這家黑診所依法予以取締。

　　鏡頭二：兒子代父“行醫”

　　在一家懸掛“市第二醫院康復治療部”牌子的黑診所里，一名自稱“彭陽”的小伙子在柜臺后給別人包藥，屋里有個大媽坐在沙發上輸液。

　　“這里就我爸爸一個人，忙的時候，或者我爸爸有事情出去時，我就過來幫幫忙。”小伙子說，“我衛校畢業了，還沒有考資格證，也是學醫的。”

　　“你爸爸開的這個診所沒有執業許可證，屬于非法行醫。按照規定，我們要對你們的藥品和器械依法沒收。”

　　據附近的市民反映，這家黑診所在這里營業還不到兩年。“原來是一個姓胡的醫生在這里看病，大多數村民得了病都找他，后來，聽說是看死了三個人，就關門了。”一位村民說。

　　鏡頭三：最牛黑診所現身鄧州

　　提起黑診所，大家腦海里往往會出現“一間房，兩張桌，一堆空藥盒”這么一幅畫面。可如果對你說，一座擁有四層樓，里面科室齊全、設備先進的“醫院”竟是一家黑診所時，你相信嗎？更令人稱奇的是，這家“醫院”里，從醫生、護士到醫技人員，竟都沒有行醫資質。

　　坐落在鄧州交通路的這家“鄧州現代醫療中心”讓執法人員都大吃一驚，該中心內懸掛著4塊匾牌：鄧州現代婦科醫療中心、鄧州現代男科醫療中心、鄧州現代肛腸腋臭診療中心、鄧州現代耳鼻咽喉診療中心，這座4層樓內設有耳鼻喉科、眼科、男性科、肛腸專科、腋臭專科、婦科、檢驗科、B超室、等科室，稱它為“醫院”絕不夸張。可該中心卻沒有醫療機構執業許可證，執業人員11人均提供不出任何執業資質。

　　附近的一名群眾說：“真不知道這是一家黑診所，他們還經常開展獻愛心、義診活動呢。”

　　鏡頭四：執法人員受到圍堵

　　“秦氏醫院”建在鄧州縣城邊上，進入醫院大門后，記者看到樓的正面還寫著“仁和醫院”四個大字。

　　這家醫院有4層樓，院子里停滿了電動車、摩托車。一樓有一間藥房、兩間注射室，樓道里站了很多抱著孩子來看病的人。二樓有一個化驗室、幾個觀察室，里面也有人在輸水，三、四樓還沒投入使用，到處都是灰塵。

　　在藥房，執法人員在存放處方的一個盒子里拿出130多張處方，可上面的印章卻是“老年病醫院處方”。

　　從藥房里出來，記者發現剛才還熱鬧的醫院忽然變得冷清了：忙碌的醫務人員不見了蹤影，收費處也沒人了，注射室里的護士也不見了，只剩下5個輸水的患者，大部分房門都已關閉。

　　正當幾個執法人員在一樓的辦公室里請他們出示相關證件時，門口突然圍上來許多人大吵大嚷：“你們執啥法啊，耽誤我們看病。”其中一個留著胡子、60歲左右的老人叫道：“你們趕緊走吧，影響我們看病，我離這兒300多里地，看完病還要回家的。”他還擋著記者的錄像機說：“錄啥錄啊，不是你們來我們早看好病了，你再錄我把機子給你砸了。”說著，他就去搶記者的攝像機。

　　一會兒，一喝得醉醺醺的男青年在門口說：“你們趕緊走，別影響我們看病，查啥查啊！”記者問他是干啥的，他說“看病的”。一位執法人員看到這種情況，趕緊把門關了，他們就在外面敲打著門，喊著“別耽誤我們看病”。

　　該醫院沒有醫療機構執業許可證。對自己醫院為何有3個名字，院長秦某說，原來醫院叫“秦氏醫院”，因為他姓秦，后來想想自己都70多歲了，就改為“老年病醫院”，后來又想也不是只看老年病，就又改叫“仁和醫院”了。他說知道自己錯了，一定改正。

　　第二站：南陽

　　鏡頭一：“醫生”只拿效益工資

　　8月13日10時許，當執法人員進入仲景金方醫院時，仲景金方醫院藥房的門立即從里面鎖上了，里面一個50歲左右的女人，任憑執法人員怎么叫門就是不開……

　　仲景金方醫院一共4層樓，內外婦科均是兩個診室，在婦科一診室，執法人員發現消毒包都已經過期了。“外科消毒的時候，我們也會跟著消毒，他們不消毒我們也就沒及時消毒。”醫生楊貴芝說。

　　在一個門口豎著一個大牌子，上面寫著“中醫內科、婦科、不孕不育、結石病、腎病、糖尿病、前列腺炎、性功能障礙”等診療項目的科室內，正在坐診的醫生王成三說：“凡是中醫的病啥病都看，我們看病是收提成，沒有基本工資，都是效益工資。”

　　在院長方明順的辦公室書柜上，執法人員發現幾個白色塑料藥瓶，上面寫著“強身養發寶”，功能主治是：健脾養心、涼血補血、滋補肝腎、強身壯體，脫發頭發早白癥等。可在藥瓶上面，并沒有看到任何批準文號，而院長辦公室旁邊的那間屋子，從窗戶看過去，儼然是一個“藥品加工廠”。

　　在樓下一間屋子里，有30多位50歲左右的老人，有的在看電視，有的在聊天。“他們開車到我們那里宣傳的，說是國家每個人補助280元錢給免費檢查，每個人只需交45元檢查費就行了，檢查完了再開車把我們送回去，中午還管一頓飯。”據了解，這些老人有來自社旗縣的，有來自唐河縣的，也有鄧州縣的。

　　一位來自社旗縣叫“周國坡”的老人說：“我在這里都看了兩個多月了，輸了6次水，吃了一個半月的藥，可大三陽一直沒有轉陰，都花了1萬多元了。我是在電視上看到他們的廣告的，一天播好幾次呢，你看看這個醫院給我開的藥。”說著他拿出一盒“肝速康膠囊”給記者看。

　　鏡頭二：小孩看病沒有票據

　　進入“張仲景醫院新華門診部”檢查時，已經11時30分了。在收銀臺，一位扯著小孩的男子正和收銀員爭執：“給你要了3天發票了你都不給，你啥意思？”“我這里沒有發票，要發票你找領導去，領導在5樓。”

　　該男子告訴記者：“我孩子感冒咳嗽在這里看病三四天了，給他們要收據或發票一直說沒有。昨天又說‘小孩看病一律沒有發票的’，我的孩子這么小，萬一有個啥不好的，連個憑證也沒有。”

　　經查，該門診部還存在消毒不規范、超范圍行醫等問題。執法人員要求超范圍執業的科室立即停止醫療活動，并做全方面的消毒工作，如不限期整改到位，將予以重罰。

　　記者手記

　　這次檢查給記者留下最深印象的是可被稱為河南最大黑診所的“鄧州現代醫療中心”，該診所不僅機構無證、人員無證，還大張旗鼓地開展所謂的義診活動招攬生意，這樣扯著正規醫院大名從事非法行醫活動的行為不僅隱蔽性強，而且極易讓患者誤信而錯投醫。僅在鄧州的檢查中，執法人員就依法取締無證行醫機構12家，其中黑診所10家，無證醫院兩家，沒收器械33臺件。

　　另外，一些醫院在沒有消毒或者消毒不徹底的時候居然敢做節育、人流、闌尾炎，甚至五官科手術，像“現代醫院”還大張旗鼓地搞大型活動，造成患者誤診的可能性就更大。

　　省衛生監督所黨委書記、“打擊非法行醫09行動”總指揮劉宏兆說：“鄧州是河南最大的縣級市，也是距離省會城市最遠的城市。這次打擊非法行醫的難度較大，原因有很多，情況也不一樣，比如有的是單無證，有的是雙無證，有的條件很差，有的在資質方面根本就不具備條件。對營業額大、規模大的無證醫院不配合執法，有沖突意向的，不但要依法取締，有執業醫師證書的還要吊銷其證書，并依法移交給司法機關，將其從醫療隊伍中徹底清除出去。不管難度有多大，我們打擊非法行醫的立場堅定，態度堅決，對久打不掉的醫院和診所就是要依法嚴重嚴肅處理。”

　　執法人員在“秦氏醫院”受圍堵的一幕也提示我們，打擊非法行醫之路任重而道遠，對群眾進行必要的醫療常識普及教育也是當務之急的事情，打擊非法行醫不單單是執法部門的工作，消除其生存的土壤和環境才是治本之策。(河南法制報 李紅 王梅英)