盡管業(yè)界一致認為，政府即將出臺非對稱管制政策是為了限制中國移動的“一家獨大”，但工業(yè)和信息化部部長李毅中近日在山東考察TD發(fā)展情況時對這一說法進行了澄清和解釋。

　　“要正確理解非對稱管制，這不是針對某一家，不是限制誰、發(fā)展誰的問題。”　李毅中說。

　　香港一投行的電信分析師對《第一財經(jīng)日報》表示，這意味著即將出臺的非對稱管制政策力度可能降低，或者時間將會推遲。

　　非對稱管制并非針對某一運營商

　　按照三部委的重組公告，重組完成之后，隨之而來的將是政府的配套非對稱管制政策以及3G的正式發(fā)牌，非對稱管制政策的內(nèi)容、力度以及出臺時間都成為三大運營商的博弈焦點。

　　根據(jù)之前中國聯(lián)通董事長常小兵等運營商高管透露的信息，非對稱管制已經(jīng)在研究和試點過程中，非對稱管制政策的出臺已經(jīng)“箭在弦上”。其中，可以預(yù)見的非對稱管制政策包括：號碼可攜帶專網(wǎng)以及運營商之間非對稱的結(jié)算政策。

　　即使重組完成，中國移動仍將在一個比較長的時間內(nèi)繼續(xù)維持其優(yōu)勢地位，因此，非對稱管制政策的出臺不可避免將對中國移動的市場地位產(chǎn)生影響。

　　但是究竟非對稱管制將對運營商產(chǎn)生多大程度的影響仍然存在爭議，就號碼攜帶政策而言，中國聯(lián)通高管曾對記者表示，在號碼可攜帶之后，消費者考慮的主要是運營商的服務(wù)能力和業(yè)務(wù)內(nèi)容，強勢運營商的優(yōu)勢地位會更加明顯，對市場格局并不會產(chǎn)生太大的改變。

　　上述投行人士透露，根據(jù)目前了解到的信息，在明年3月之前，號碼攜帶政策都不會出臺，相比之下，非對稱結(jié)算政策對運營商影響更大，但出臺時間和力度仍無法明確。

　　通信行業(yè)不能搞低價惡性競爭

　　針對目前已經(jīng)出臺的運營商基礎(chǔ)設(shè)施共享政策，李毅中表示，三大運營商應(yīng)該嚴格執(zhí)行，他還透露，下一步，工業(yè)和信息化部將會同財政、環(huán)保、國土等部門出臺具有操作性的細則，從制度、法制上作出明確規(guī)定。

　　雖然重組之后，電信市場的競爭會加劇，但李毅中明確表示，通信業(yè)市場經(jīng)營必須規(guī)范，不要搞無序競爭、惡性競爭、低于成本價競爭。

　　在此之前，設(shè)備商在CDMA競標中曾以超低價競標，工信部對此保持了強烈關(guān)注。中國移動推出優(yōu)惠的TD套餐時，工信部也對此進行了了解。

　　中國移動董事長王建宙在接受記者采訪時表示，超低價不代表中國移動的TD策略，某些套餐是在很多限定條件下才可以優(yōu)惠。

　　此外，工信部對TD的強力支持得到了進一步強調(diào)。李毅中表示，TD的突破是通信業(yè)自主創(chuàng)新的重大標志，下一步，要繼續(xù)加強研發(fā)、運營、制造等產(chǎn)業(yè)鏈的緊密協(xié)作，不斷完善技術(shù)和產(chǎn)品。“真正解決通信業(yè)由大到強的問題。”(馬曉芳)