目前，全世界已經(jīng)有新加坡、美國、韓國、中國香港以及歐盟國家等40多個國家和地區(qū)實行了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)已是大勢所趨。

　　對于運(yùn)營商來說，機(jī)遇總是與挑戰(zhàn)并存。用戶的流動性對相信自己實力和服務(wù)質(zhì)量的公司來說絕對是一件好事。在新的游戲規(guī)則下，誰能留住用戶誰就是真正的贏家。對這些運(yùn)營商來說，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策反而是一個從競爭對手那里奪取用戶的好機(jī)會。用戶的尺度實際上非常簡單，誰提供優(yōu)質(zhì)價廉的服務(wù)，就入誰的網(wǎng)。這樣，服務(wù)信譽(yù)好的運(yùn)營商，如果再提供彈性的選擇范圍，自然就能吸引到更多的用戶。

　　從國外已經(jīng)實現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的國家來看，既有小運(yùn)營商趁機(jī)從大運(yùn)營商手里奪走大量用戶的案例，也有主導(dǎo)運(yùn)營商拉大優(yōu)勢的例子。

　　日本移動老二用戶大幅增長

　　日本從2006年10月24日全面實施手機(jī)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策以后，日本第二大移動電信運(yùn)營商KDDI的凈增用戶數(shù)大幅增長，僅在11月就新增近32.5萬名用戶，占全國用戶凈增總量的82%以上，是其他兩個競爭對手，NTT DoCoMo和Vodafone K.K.新增用戶數(shù)的6倍。其靈活的資費(fèi)策略以及在音樂下載業(yè)務(wù)方面的成功是其吸引用戶的兩大法寶。

　　韓國最大運(yùn)營商先輸后贏

　　而韓國的情況則完全不同。2004年1月1日，韓國開始實行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策。在剛開始的半年中，韓國最大的電信運(yùn)營商SK電訊用戶大量流失，業(yè)績下滑。隨后，SK電訊開始調(diào)整策略，特別加強(qiáng)了無線互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的發(fā)展。在最近兩年中，其收入和利潤快速增長，并進(jìn)一步拉大了與競爭對手的差距。

　　香港手機(jī)用戶數(shù)激增

　　香港電訊管理局自1999年3月1日起實施移動電話號碼可攜帶政策，準(zhǔn)許移動網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商引入雙頻服務(wù)。

　　這一政策施行后，加劇了香港運(yùn)營商之間的競爭，用戶在選擇運(yùn)營商的過程中，運(yùn)營商為了保留原有用戶、吸引新用戶，手機(jī)資費(fèi)不斷下降，而手機(jī)用戶數(shù)也從280多萬激增至500多萬，整個市場得到了快速發(fā)展。

　　美國運(yùn)營商阻擾不成積極應(yīng)對

　　美國是較早推行這一政策的國家之一。自2003年11月24日開始施行帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)制度，可以說，帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)是促使近年來美國無線業(yè)格局變動的一大潛在因素。美國的帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)制度規(guī)定，無論是固定電話還是移動電話，用戶均可在保留原電話號碼的情況下改用同一地區(qū)其他無線運(yùn)營商的服務(wù)，或?qū)⒃�固定電話號碼改為移動電話號碼。該制度消除了無線運(yùn)營商之間以及固定電話運(yùn)營商和無線運(yùn)營商之間的競爭壁壘。在該政策實施的第一年，就有近850萬手機(jī)用戶在保留原來電話號碼的情況下更換了通信運(yùn)營商。

　　但這項電信新法案實施前曾在美國引起軒然大波，受到美國前幾位運(yùn)營商的極力阻擾和反對，在正式實施之前被迫延期了三次。在此期間，以Cellular為首的移動運(yùn)營商組織聯(lián)合向美國法院提起訴訟，要求宣布“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)制度”無效。不過，他們的要求先后被地方法院和華盛頓特區(qū)上訴法院駁回。受此影響，美國最大的移動運(yùn)營商Verizon Wireless無奈接受FCC的建議，宣布支持該項制度。在Verizon Wireless帶動下，市場排名二、三位的Cingular和AT＆T Wireless也“接受現(xiàn)實”，積極進(jìn)行設(shè)備投資。與此同時，原先一致反對該制度的固網(wǎng)運(yùn)營商也開始手忙腳亂地準(zhǔn)備，11月24日當(dāng)天，美國SBC通訊公司就宣布已經(jīng)完成實施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的準(zhǔn)備。多米諾骨牌已然坍塌，各家運(yùn)營商都在考慮先下手為強(qiáng)，因為一旦從開始就能遙遙領(lǐng)先的話，將能在“改變了規(guī)則的爭取客戶游戲”中，占據(jù)有利地位。于是，幾大移動運(yùn)營商立即推出了多項促銷和優(yōu)惠政策。而主導(dǎo)運(yùn)營商Verizon在美國實施攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)后，用戶數(shù)量也大幅增加。(趙希文）