本報(中國青年報)6月21日一版刊發的《色情電影充斥互聯星空網站》一文,6月22日,中國電信集團就此事發出聲明,要求全集團各級企業立即再次清查不良網站內容,杜絕此類事件的發生。中國電信湖南公司當天開始關閉部分有涉黃內容的影視頻道。
然而,在隨后的幾天內,舉報人喬某發現,涉及黃色內容的互聯星空的網站不僅僅是中國電信湖南頻道一家,在上海、福建、新疆等7個互聯星空頻道,均有一些與在湖南網站上相同的影片仍可點擊播放。衡陽市公證處出具公證書也確認屬實。
為何曝光之后,互聯星空依然如此“燦爛”?其背后到底有著怎樣的利益支撐?
影片涉黃?
“互聯星空”是中國電信互聯網應用業務的統一品牌,是指中國電信開放自身的用戶、網絡、應用支撐平臺、營銷渠道、客戶服務等優勢資源,通過與SP(內容/應用服務提供商)的廣泛合作,為所有互聯網用戶提供內容和應用服務,并且在全國各省份都有地方頻道。中國電信互聯星空目前有600多家合作網站,在電影下載網站中排名首位。
7月31日,中國電信湖南省電信有限責任公司副總經理劉少陽在接受本報記者采訪時說,6月21日本報刊登湖南互聯星空涉黃的報道后,他們當天上午12時就采取了措施,關閉網站,向SP商發函,召集他們開會,宣布關閉網站,終止合作。
劉少陽說,他們發現只有少數影片有色情鏡頭,絕大部分影片沒有問題,主要是SP商在影片包裝上渲染得很厲害,甚至把一些國家計生部門提供的計劃生育教育片也渲染成了色情影片。他們當即封存了網站服務器、數據,要求SP商提供影片的原始憑證以及證照。
“有三部影片有少量的淫穢鏡頭,有三部影片有部分色情鏡頭,其他影片無任何問題。”劉少陽說,湖南省公安部門一位負責人告訴他這個結果。但一周前,本報記者前往聯系采訪時,得到的答復是:正在調查中,不方便安排采訪,并會在調查結束得出結論之后第一時間以新聞發布會的形式公布。
今天上午,記者就此信息向湖南省公安廳宣傳處證實,對方表示對審查結果尚不清楚,需要向網監處了解、研究后再向記者答復。直到下午5時記者再度電話聯系時,仍沒有確定的消息。
“事情已經過去了,我們更多關注的是以后怎么建立長效監管機制的問題!眲⑸訇栒f,湖南電信公司已經在中國電信的督辦下對相關責任人進行了處理。
無證運營?
對于電信方面的說法,舉報人喬某提出異議:在互聯星空湖南站及其他地方違規的SP商,缺少一項根本的資格條件,即國家廣電總局頒發的《信息網絡傳播視聽節目許可證》。缺少該證而從事信息網絡傳播視聽節目業務的,由廣電行政部門予以取締,并可處以1萬元至3萬元的罰款。構成犯罪的,追究刑事責任。
而查詢互聯星空湖南站的SP商上海激動寬頻、上海優度寬頻的網站,記者發現上海激動寬頻使用的是頒發給上海文化廣播影視集團的許可證,而上海優度寬頻使用的則是頒發給江蘇省廣播電視總臺的許可證。
湖南電信有關人員的解釋是,相當部分的SP商是《信息網絡傳播視聽節目許可證》、《網絡文化經營許可證》兩證有其一,不知是否兩證都必須具備,還是單有其一也可。
記者采訪了上海優度寬帶科技有限公司副總裁陳璐。他承認,公司使用的是江蘇省廣播電視總臺的許可證,“差不多就是借用關系”,公司和江蘇省廣播電視總臺是一種合作關系。他表示對相關規定并不是很清楚,但他說這在業內很正常!安粌H僅是我們這些做正版的VOD網站,也包括做盜版的網站。”
陳璐表示,按照規定是要有一個這樣的牌照,但是最近一些相關的規定不是很明確!拔覀円呀洶焉暾埐牧线f交到廣電總局去,大概在去年4月左右,還沒有批復!彼嬖V記者,公司也曾經詢問過有關部門,得到的答復是“在辦理中”,“我們不可能催他們,整個行業都處在停滯狀態”。
上海激動集團股份有限公司一位不愿具名的領導承認,上海激動通信有限公司使用的是上海文化廣播影視集團的證,公司和文廣下屬的東方寬頻有戰略合作關系,他表示使用文廣的許可證“應該是合法的”。
利益分成?
電信是如何和SP商進行合作的呢?他們是涉黃影片的共同受益者嗎?
據悉,在2006年7月以前,電信湖南公司是直接與內容提供商業務聯系,但在此后調整為由SP商負責這塊業務,也對SP商公開招標,最終確定為和訊科技有限公司,因此監管的責任也發生轉移。
記者從電信和和訊公司的有關合作文件上看到,有條款規定:電信提供計費系統,雙方月底核對營業額,如果誤差在5%之內,以電信的數額為主。對于雙方到底如何進行利潤分成,電信方面認為是商業秘密,拒絕透露。據了解,作為湖南電信的一個部門,互聯網事業部進行獨立核算,其員工獎金與其利潤掛鉤。
陳璐告訴記者,優度和電信的關系主要是借助電信的品牌和寬帶用戶,電信按照包月的交易量計算,大約50%給優度,然后再按照優度的影片所占的比例提成。
激動集團的領導表示,激動公司是內容提供商,然后和電信分成。他介紹,激動公司和電信主要采取包月分成方式,各個地方不太一樣,基本上是五五分成,也有三七、二八分的。
湖南省電信公司互聯網與增值業務事業部一位負責人說,和SP商的合作分兩種,一種是以固定的費用直接承包給對方,還有一種是雙方核算營業額后按合同分成。
該負責人介紹說,互聯星空的影視收入不高,湖南電信公司一年的營業額是70多億元,其中互聯星空的收入僅有3000萬元,影視收入是160萬元。“我們是有責任心的國有大企業,不可能為了這么一點蠅頭小利放棄自己的立場,絕對不存在因為經濟利益分配而姑息養奸。”
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