在中國互聯網協會組織的互聯網搜索引擎論壇上，搜索引擎公正性問題成為辯論的焦點。谷歌全球副總裁、中國區總裁李開復表示搜索引擎的結果應當基于公正性；而百度公司則回應，妨礙搜索引擎公正性的首要問題是垃圾信息。

　　分析人士表示，一個是中國海外第一高價股，另一個是美國高科技公司中的“No.1”，百度與谷歌的“公正之爭”，表面是雙方為爭奪市場而打的“口水仗”，實際上則折射出行業監管缺失的問題，基于產業發展和社會公正性雙方面的行業規范亟待出臺。

　　搜索已成互聯網第二大應用

　　中國互聯網協會副理事長高盧麟說，中國網民的搜索引擎使用率為70%左右，成為互聯網應用中僅次于新聞信息瀏覽的第二大應用。2008年上半年，搜索引擎用戶增長了2300多萬，半年的增長率達到了15.5%。

　　搜索引擎在某種程度上成為網民使用互聯網的入口，不僅可以為網民提供信息，還可以為企業提供有效的網絡經營營銷方式，降低中小企業的經營成本。為了爭奪這一市場份額，國內幾大搜索引擎展開了營銷大戰。

　　根據北京正望咨詢公司日前發布的報告顯示，今年三季度，百度在中國搜索引擎廣告市場占有62.0%的份額，谷歌和雅虎分別占有為22.7%和10.8%。

　　公正，還是效率？

　　然而在面對商機的同時，搜索引擎能否公正客觀地呈現搜索結果，成為業界關注的焦點。李開富表示，谷歌在搜索結果中將廣告和內容明確區分，不會誤導用戶，這一表態似乎將矛頭直接指向了百度的競價排名。

　　競價排名是百度賴以生存的商業模式，當用戶搜索關鍵詞時，從搜索引擎服務商購買了服務的廠商名字就會排在搜索的前列。每當用戶點擊搜索的結果進入廠商的主頁時，廠商就要向搜索引擎服務商繳納一次費用。

　　記者致電百度新聞發言人，他表示影響搜索引擎公正性的關鍵問題不是競價排名，而是垃圾信息，競價排名則是為了解決這一難題而推出的。

　　該發言人說，搜索引擎的結果呈現都是以機器爬蟲進行機械抓取，根據網站流量的大小進行排序并呈現在搜索結果頁面，呈現的結果越靠前，越能被網民發現，從而實現其商業目的。為此，一些網站制造出海量的垃圾信息，加重了搜索引擎在互聯網上抓取、分析網頁的負擔，并嚴重損害搜索引擎提供給用戶有價值信息的效率。

　　而通過競價排名，有商業需求的網站可以出現在前面，從而使得群發垃圾信息獲取搜索排名的作弊方式變得無效，這樣從總體上將更有利于用戶體驗。據百度介紹，百度每天處理的作弊及垃圾站點數量，大約在3萬左右，包括純作弊網站、機器采集網站、釣魚網站等。

　　此前，“全民醫藥網”向國家工商局申請，對百度濫用市場支配地位進行反壟斷調查，并按照《反壟斷法》的規定，對百度處以1.7億元罰款。此案被稱為“互聯網反壟斷第一案”。

　　原告律師表示，百度的行為在實際上消滅了許多網絡經濟中的市場競爭主體，從根本上破壞了公平的市場競爭秩序，而且出于商業目的人工干預搜索結果的行為損害了社會大眾的利益，不符合公眾對于信息公開、客觀的要求。

　　而百度新聞發言人則提供了數十個網站的頁面鏈接，以證明一家醫藥網就是一家“作弊網站”。他指出，這些頁面的文字都被內置了指向這家醫藥網的鏈接，網民在不知情的情況下點擊，就會進入這家醫藥網頁面，從而增加該網站流量。

　　亟待出臺行規

　　不論是百度、谷歌之爭，還是“網絡反壟斷第一案”，這些近期的行業熱點反映出當搜索引擎在網絡生活中角色越發重要之際，網絡搜索的公正性和行業監管問題日益突出。

　　據高盧麟透露，中國互聯網協會開始組織相關企業，研究制訂互聯網流量體表體系，以及針對每一個指標給出明確的定義、形成之道、流量的標準，從中體現出信息的公正性和客觀性。

　　呂本富認為，自2002年起，美、歐、日、韓等國家以行業規范和法律條文等形式，出臺了關于搜索引擎的公正性和客觀性的行業標準。而中國互聯網界也應盡快出臺自己的行業規范。

　　百度新聞發言人表示，百度一貫以公正、客觀的方式為廣大網民提供有效的搜索結果，同時投入了巨大的資金和人力進行反垃圾信息，并號召和谷歌一起，共同打一場和垃圾信息做斗爭的技術戰爭。　（周婷）