上海移動(dòng)在上海抓了上海電信剪電纜的“現(xiàn)行”，讓長(zhǎng)期以來鮮為通信業(yè)外人所知的運(yùn)營(yíng)商惡性競(jìng)爭(zhēng)露出冰山一角。

　　“這次在嘉定、浦東發(fā)生的移動(dòng)電纜被電信惡意剪斷事件，可以看作是已持續(xù)了一段時(shí)間的(運(yùn)營(yíng)商)第二輪惡斗的標(biāo)志性事件。”12月22日，上海移動(dòng)一位不愿具名的資深經(jīng)理對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》透露，一直以來，類似剪斷對(duì)方通信線纜、破壞對(duì)方營(yíng)銷計(jì)劃等運(yùn)營(yíng)商惡斗事件在全國(guó)各地都時(shí)有發(fā)生，從去年下半年新一輪電信重組展開以來，此類惡斗事件更是掀起了新一輪高潮。

　　惡斗層出不窮

　　12月7日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》率先報(bào)道了本月初上海移動(dòng)在嘉定、浦東兩居民小區(qū)內(nèi)通信電纜被疑似上海電信工作人員剪斷的事件。截至目前，上海市公安機(jī)關(guān)和上海市通信管理局方面尚未對(duì)此事作出定論。

　　據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》了解，在此次移動(dòng)電纜事件發(fā)生前不久，在松江區(qū)發(fā)生了一起上海聯(lián)通通信施工人員在施工期間也被疑似競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的工作人員打傷致視網(wǎng)膜脫落的惡性事件。“這種事情太多了，但是大多數(shù)都秘而不宣，有的是因?yàn)槟貌坏綄?shí)質(zhì)證據(jù)，所以無從追究”，上述經(jīng)理表示。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》日前獲得的一份運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部資料顯示，2004年以來，運(yùn)營(yíng)商惡斗事件在上海、江蘇、廣東、浙江等省市都屢有發(fā)生，其中不乏造成重大惡劣影響、當(dāng)事方被處以法律判決或行政處罰的事例。

　　究竟是什么原因造成了運(yùn)營(yíng)商惡斗層出不窮？

　　上述上海移動(dòng)資深經(jīng)理對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》分析，首先，電信重組完成后，三大運(yùn)營(yíng)商面臨的關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)考核壓力加重，其中又以中國(guó)電信壓力最重。因?yàn)樵诖溯嗠娦胖亟M之前，中國(guó)電信一直沒有移動(dòng)牌照，而整個(gè)通信行業(yè)移動(dòng)替代固話的趨勢(shì)在加速。“電信的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)在寬帶上，所以也就不難理解嘉定明日新苑移動(dòng)寬帶電纜在驗(yàn)收當(dāng)天被剪斷的原因了。”

　　第二個(gè)原因在具體操作層面上。工信部雖然連續(xù)下文要求三大運(yùn)營(yíng)商共建共享通信基礎(chǔ)設(shè)施，但對(duì)于如何共建共享，運(yùn)營(yíng)商沒有找到很好的操作辦法。

　　上述經(jīng)理表示，“以南方的寬帶業(yè)務(wù)為例，大多數(shù)居民小區(qū)內(nèi)的寬帶管線原先都是由電信鋪設(shè)的，在很多施工案例中，其他運(yùn)營(yíng)商想要在這些小區(qū)引入自家寬帶，就會(huì)碰到來自電信的阻力。此次在上海發(fā)生的兩起事件基本都是這種情況。”

　　監(jiān)管部門應(yīng)予以警示

　　2008年5月23日，中國(guó)電信行業(yè)的又一輪重組正式啟動(dòng)，中國(guó)電信收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通CDMA網(wǎng)，中國(guó)聯(lián)通與中國(guó)網(wǎng)通合并，中國(guó)網(wǎng)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國(guó)電信，鐵通并入中國(guó)移動(dòng)。由于此輪重組后形成的將是無業(yè)務(wù)范圍缺失的三家全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商，因此此輪重組被業(yè)界認(rèn)為是中國(guó)電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的真正開端。而改變個(gè)別運(yùn)營(yíng)商在特定業(yè)務(wù)上的相對(duì)壟斷局面，是一直以來國(guó)家推動(dòng)幾次電信業(yè)重組的目的所在。

　　但運(yùn)營(yíng)商惡斗事件的高發(fā)，顯然違背了電信重組的初衷。電信專家指出，在寬帶市場(chǎng)，目前中國(guó)電信實(shí)力最強(qiáng)，而在移動(dòng)市場(chǎng)，中國(guó)移動(dòng)又是絕對(duì)的巨無霸。“不論是電信和移動(dòng)，都不應(yīng)該用惡搞對(duì)手的消極手段來阻礙整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。”

　　據(jù)上述上海移動(dòng)經(jīng)理介紹，2003年的第一輪運(yùn)營(yíng)商惡性競(jìng)爭(zhēng)高潮，直接原因就是之前一輪電信重組。據(jù)他介紹，2002年電信南北拆分后，當(dāng)時(shí)的網(wǎng)通、鐵通與電信在寬帶和固網(wǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)加劇，三方在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷活動(dòng)中發(fā)生多起沖突，也出現(xiàn)了不少惡性事件。這些惡性事件的爆發(fā)，直接推動(dòng)了國(guó)家最高人民法院出臺(tái)了有關(guān)司法解釋，為處理此類事件提供了依據(jù)。

　　為此，業(yè)內(nèi)人士建議，監(jiān)管部門在近期應(yīng)該果斷采取措施，依據(jù)法律有關(guān)規(guī)定，將電信運(yùn)營(yíng)商之間的糾紛乃至犯罪事件上升的勢(shì)頭遏制住。倘若此次上海剪電纜事件得到妥善處理，將給運(yùn)營(yíng)商以警示，使以后的市場(chǎng)更加規(guī)范。

　　寬帶升級(jí)被指“陰謀”上海電信否認(rèn)

　　每經(jīng)記者 陳未臨 發(fā)自上海

　　日前，一個(gè)標(biāo)題為《中國(guó)電信的陰謀！2M帶寬用戶必看》的帖子在各通信論壇及社交網(wǎng)站上瘋傳，帖子中所謂“中國(guó)電信的陰謀”，直指上海電信公司的“寬帶天翼”活動(dòng)。

　　帖子敘述，上海電信正在開展一項(xiàng)名為“寬帶天翼”的寬帶升級(jí)活動(dòng)，參加該活動(dòng)的原帶寬為512K或1M的電信用戶，其帶寬可被免費(fèi)升級(jí)至2M，并免費(fèi)獲得一部手機(jī)，條件是用戶須承諾在所獲189手機(jī)上每月消費(fèi)超過5元，否則就收取每月20元的寬帶升速費(fèi)。發(fā)帖人稱，針對(duì)2M寬帶用戶，上海電信會(huì)以“幫助穩(wěn)定網(wǎng)速”為由，派工作人員上門為其更改用戶名和密碼。“經(jīng)過更改操作后，原本2M帶寬會(huì)被降到512k”，如果用戶想將帶寬恢復(fù)到2M，必須按照上述方法升級(jí)。

　　對(duì)于上述熱帖所述內(nèi)容，上海電信10000熱線客服工作人員表示，目前該公司的確在進(jìn)行寬帶免費(fèi)升級(jí)的優(yōu)惠活動(dòng)，但活動(dòng)中要求用戶綁定的手機(jī)并非如帖子所述 “免費(fèi)獲得”，而是由上海電信提供每戶200元的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。

　　對(duì)于該帖所謂“陰謀”的指責(zé)，上海電信公司方面予以了否認(rèn)。上海電信有關(guān)工作人員介紹，用戶一旦申請(qǐng)寬帶業(yè)務(wù)，就生成與用戶呈一一對(duì)應(yīng)的上網(wǎng)用戶名和密碼，密碼可由用戶進(jìn)行修改，用戶名則無法修改和變更，帖子中通過修改用戶名實(shí)現(xiàn)降速的說法與事實(shí)不符