網絡這個虛擬社會，本是“足不出戶便知天下事”的良好平臺，但由于管理滯后和責任缺失，“虛擬”成為了“虛幻”和“虛假”的代名詞。

　　溫家寶總理在今年的政府工作報告中指出，加強網絡文化建設和管理。

　　不少人大代表紛紛表示，加強網絡的管理，妥善處理網絡管理與言論自由、網絡安全與個人隱私的關系，成為我國社會面臨的亟待解決的重要課題。而實行網絡實名制，明確網絡責任，規范網絡秩序，是解決上述問題的必由之路。

　　網絡實名讓網絡言論更加負責

　　去年，河北“艾滋女”網帖無疑是在這個虛擬社會點燃的“重磅炸彈”，給當事人閆德利及網帖中涉及的三百余人的精神造成巨大損害。網絡誹謗、“人肉搜索”等網絡侵權行為在所謂網絡自由的名義下有恃無恐，嚴重損害公民的名譽權、隱私權等合法權益。

　　“自由應當是有秩序的自由，民主應當是負責任的民主。沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利。”陜西省高級人民法院院長安東代表認為，這個道理在網絡中也是一樣的，網絡虛擬世界并不是孤立的，而是現實世界的延伸，需要規制和約束。

　　重慶市第一中級人民法院副巡視員汪夏代表指出，目前在職能劃分上，宣傳、公安、通信管理、文化、教育、工商、新聞出版等十多個部門都有管理職責，造成部門過多、管理重疊、職責不清、效率低下。

　　“實行網絡實名制，可以讓網絡言論更加負責，讓網絡行為更加理智，有利于形成負責任的公民意識，提升社會道德水平，推動和諧社會和法治社會的建設進程。”安東代表表示。

　　國內外實踐為實名制積累經驗

　　網絡實名制，即以居民身份證號碼為基礎，要求網絡用戶在開立博客、論壇發帖、網絡游戲時，將身份信息提供給網絡管理者，網絡管理者對網絡用戶的身份及IP地址進行后臺驗證、管理的制度。

　　目前，世界上一些國家已實行了網絡實名制，如韓國通過立法、監督、管理和教育等措施，于2008年對網絡郵箱、網絡論壇、博客乃至網絡視頻全面實行了實名制；德國、新加坡等國家為了加強手機上網管理，有效打擊網絡色情犯罪，實行了手機入網實名登記。

　　此外，為了加強網絡管理，近年來，我國一些地方政府和相關職能部門在網絡實名制方面也做了一些有益的嘗試。2005年7月，深圳警方在開展網絡公共信息服務場所清理整治工作中，對BBS論壇的版主實行實名登記。2007年8月，《博客服務自律公約》鼓勵博客實名制。2008年，寧夏、甘肅、吉林、重慶四省市先后實行網絡論壇版主實名制，公安部也于當年表示要在全國推廣網絡論壇版主實名制。

　　網絡實名應注意保護個人隱私

　　“網絡實名制，并非每個人在上網時都可以看到他人的真實姓名。”安東代表解釋說，采用“后臺實名制”，只是對使用者的身份及

　　IP地址進行驗證、管理，對網絡犯罪行為予以追懲，并不需要在網絡活動中暴露身份與信息，網絡使用者仍可進行匿名交流，并未對網絡使用者的正常活動予以限制。

　　汪夏代表強調，除了電腦上網實名制之外，政府還應推行上網手機的實名登記管理，以確保網絡環境的健康和諧、安全有序。