千呼萬喚的手機實名制終于有了眉目。北京市有望在今年4月份正式啟動手機實名登記制度,目前,運營商已經著手進行相應的準備工作。
很長一段時間以來,手機的垃圾短信已成為擾人清凈的“毒瘤”,攪得用戶白天黑夜不得安寧。日常生活中,我們經常接到某保險、商品等推銷的電話和短信。有的垃圾短信還聯合SP公司設定默認定制服務,造成用戶不知情的巨額費用。對此,相關部門也是挖空心思地治理,特別是整治網絡低俗之風專項行動開展以來,關閉和通報了不少違規低俗網站。但是,不良信息不僅沒有減少,反而更加隱蔽,成了清除不掉的“牛皮癬”。
可是國內還缺乏實名制、用戶隱私、個人信息管理環節的立法和監管整體思路,而在操作層面,由于中國市場巨大,運營商不得不依靠大量的,甚至是多層代理的社會渠道發展用戶,在這個復雜而冗長的渠道鏈中,用戶信息的真實性和安全性都難以保證。
目前國內現有手機用戶約7億多,逾4億非實名用戶,如果要推行實名制,對這些用戶進行個人信息補登記等工作也就成為首要任務。姑且不論此舉對運營商既有細分客戶定位、業務體系和商業模式乃至市場業績的沖擊,僅僅是如何讓所有用戶都自愿進行補登記,就是一個難度非常大的任務。
除此,還有更多需要解決的問題。比如運營商在支撐系統、用戶信息管理,以及客戶服務等環節,還需要投入大量精力、成本進行改造,公安、銀行等其他部門在需要調取運營商信息前,需要建立相應的接口和機制,而在推行實名制同時,確保用戶隱私安全,也還需要在技術、體制等環節進行補課。可以說推行手機實名制看似簡單,但卻是一個龐大的工程,并非短時間內可一蹴而就。
其實,不僅在手機方面,在整個互聯網,“實名制”這個詞從出生就伴隨著論戰,存在了多年,也被討論了多年。自2002年,清華大學新聞與傳播學院副院長李希光向全國人大常委會提出禁止“網絡匿名”的建議開始,實名制一度成為社會各界關注的焦點。隨著2010年,互聯網及手機整頓風暴的進行,實名制又引起了一輪激烈爭論。
用戶非常希望獲得一個健康、安全的網絡環境,而實名制也當然是值得用戶期待和支持的。希望在不久的將來,實名制能成為習慣融入到人們的生活中,而不再只是空洞的談論。
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