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          三網融合推進之必要條件:地方廣電加速整合
        2010年06月09日 08:34 來源:第一財經日報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

          就在三網融合試點方案確定的當天,廣東省廣播電視網絡股份有限公司(下稱“廣東省廣電網絡公司”)創立大會暨首次股東大會在廣州召開。十年整合,一朝成功,三網融合正激發出地方有線的緊迫感。

          廣東省網整合樣本

          組建的廣東省廣電網絡公司包括南方廣播影視傳媒集團與19個如佛山、東莞、珠海等地級市廣播電視臺以及經評估的有線廣電網絡20個股東。預計重組完成后新的省網公司將擁有1500萬有線電視用戶,年收入超過50億元,成為全國范圍內最大的省級有線網絡公司。

          此前,廣東有線電視光纜覆蓋了21個地級市,總長度達4000多公里,用戶總規模在全國名列第一。但是,由于省內有線廣電網絡由100 多個網絡運營單位獨立經營管理,因此并無網絡規模效應。

          從廣東省就可以看出地方廣電網絡推進整合的模式,廣東省廣電網絡公司的組建工作第一步是南方廣播影視傳媒集團與19個地級市廣播電視臺,以及經評估的有線廣電網絡凈資產入股方式發起組建省網絡公司;下一步則是廣州市電視臺以及深圳廣電集團有關的天威視訊上市公司以適當方式加入廣東省廣電網絡公司。

          廣東省廣電網絡籌建委員會辦公室副主任張洪洲表示,省內各地有線電視網絡將以凈資產入股方式,組建新的省網絡公司,最后的目標是必須完成“一省一網”。

          之前“四級辦廣電”(全國、省、市、縣)的方式,造成各地廣電網絡分散經營,難以適應三網融合時代的競爭。

          以廣東省為例,小的有線網絡其用戶規模只有10萬左右,用戶少,成本高。此次組建采取“行政推進、市場運作”方式,省網絡公司組建主體工程完成之后,省網絡公司以并購、增資擴股等其他方式,全面完成全省縣(市、區)、鎮(街道)有線廣電網絡整合工作,最終實現全省有線廣電網絡“全程全網、統一經營管理”。

          2009年廣東省所有有線網絡的收入是46.1億元,而廣東移動同期的收入就超過500億元,是廣電的十倍多。即便完成整合,在與電信運營商的競爭中省網公司依然存在巨大的差距。

          各地密集整合

          6月注定是一個整合的密集期。

          本月,北京廣播電視臺揭牌成立。北京廣播電視臺由北京北廣傳媒集團、北京人民廣播電臺、北京電視臺整合組建而成。整合后,北京廣播電視臺業務范圍涵蓋廣播電視的采編、制作、播放、傳輸以及新媒體開發等全部領域。

          黑龍江全省廣播電視網絡整合和轉企改制工作會議也于6月5日召開,其間提出確保2010年年底前完成網絡整合,推進全省廣電網絡整合工作步伐。把廣電網絡從政企、政事混合的體制中剝離出來,要做到整合與轉企改制同步進行,通過組建規范的網絡股份公司,實現原網絡運營機構和人員的全面轉企,實現所有權與經營權分離。

          黑龍江廣電相關人士表示,決議已經要求做好資產界定和清產核資工作,在清查和評估過程中,各級廣電部門不得虛報資產數額,侵犯其他股東權益,不得借機轉移廣播電視網絡資產,弄虛作假、涂改、轉移或者銷毀財務賬目。

          而且,黑龍江各地要比照省廣電網絡整合領導小組的機構設置,成立各自的廣電網絡整合領導小組,及時與省廣電網絡整合領導小組進行對接。各地出資主體明確后,要立即進行網絡資產劃轉工作,將全部廣電網絡資產劃轉至出資主體名下。

          中國工程院副院長鄔賀銓表示,目前全國有14個省份啟動或者相當程度上完成了網絡整合,形成了諸如歌華有線、廣電網絡、東方有線、江蘇有線等多個網絡運營商;還有7個省份沒有開始,而只有在省網整合后,廣電才能繼續組建全國公司,這個挑戰較大。

          實力懸殊

          事實上,廣電和電信運營企業的實力嚴重不對稱,這注定了雙方進行三網融合的腳步不能同時開始。

          我國自1983年開始,廣電行業實行“四級辦廣播電視”的政策,將有線電視網大致劃分為國家級、省級、地市級傳輸網和縣級傳輸網四級。一地一網、一城一網的散亂性網絡建設,在目前弊端盡顯。

          歌華有線副總經理羅小布表示,面臨半打開的電信之門——基礎、增值等電信業務,廣電旗下的有線電視運營商亟須快速突破自身體制瓶頸,在三年的試用期內贏得市場的認同。廣電系統的最佳局面是通過加速整合,打破全國廣電網絡的“四級”分割,形成一張全國性的網絡,與中國電信、中國移動和中國聯通這三張已經是全國性的網絡抗衡,成為第四家全國性運營商。

          廣電總局工作報告顯示,去年有線電視全國實現整體轉換的大中城市達163個,廣西、海南、寧夏等省區所有大中城市完成整體轉換,全國有線數字電視用戶超過6000萬,其中雙向用戶超過3000萬。下一代廣播電視網研發工作正在積極籌備36個示范區建設,其中上海示范區建設已正式啟動。

          “三網融合政策出臺,對廣電整體而言,3年以后將面臨非常嚴峻的挑戰。” 招商證券析師趙宇杰認為,對于廣電總局來說必須要有全局意識和危機感,如果不能讓有線運營商在3年寶貴的緩沖期和保護期內基本實現全程全網,基本連成一張網,那么面對3年后的競爭,有線運營商將處于明顯的弱勢地位。

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        【編輯:劉霏】
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        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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