經歷了10多年的爭論后,在政府的強力推動下,互聯網、電信網和廣電網的三網融合在今年全面提速。據悉,三網融合試點方案將在5月出臺。
有關專家指出,三網融合將整合電信、廣電等各方面的資源,催生1+1>2的“化學反應”,但這個過程由于涉及部門利益調整、后續的內容建設是否跟得上等問題,因此仍然有很多懸疑未決,這考驗著市場各方的決心和智慧。
專家指出,三網融合的實質就是電信和廣電的雙向進入問題。今年1月13日召開的國務院常務會議決定,按照先易后難、試點先行的原則,選擇有條件的地區開展雙向進入試點,是推進三網融合的首要重點工作。然而這個過程注定不可能一帆風順。
今年2月,國家廣電總局在其官方主頁上發布了“廣西依法查處廣西電信擅自開展IP電視業務違規行為”的公告,成為1月13日國務院常務會議決定加快推進“三網”融合后的首個叫停案例。
這一事件引發了人們對于三網融合進展的憂慮。有專家認為,出現這種現象主要是因為部門利益作祟。在與電信行業的競爭中,廣電處于劣勢,他們不愿意再將“口中的肥肉”拱手送人。因此三網融合必須打破廣電行業對于IP電視等業務的壟斷。
但也有專家認為,三網融合的過程中,廣電行業是“弱勢群體”,需要給予適度保護。“從三網融合來說,廣電是被動應戰的,基本上沒有做好準備。”國務院三網融合專家小組成員、深圳廣電集團總工程師傅峰春說,廣電行業體制機制過于分散,沒有合格的市場主體,沒有辦法與電信在三網融合市場上展開競爭。
專家指出,隨著三網融合的不斷推進,人們對于內容制作的需求也將迅猛增長。“三網融合不只是有望打破壟斷和促進新硬件技術的應用,更是為內容供應商提供了很大的機遇。”鳳凰新媒體CEO劉爽表示,因為“高速公路修好了,最擔心的是沒有車跑”。
事實上,在我國數字付費電視的建設上就存在這種問題,項目建設轟轟烈烈,但內容建設卻遠遠跟不上。自2004年以來,我國就大力推廣數字付費電視,很多電視臺上了項目,但由于娛樂節目缺乏,觀眾看到的節目很多重復,因此市場反應并不理想。
這一狀況亟待改變。業內人士指出,目前我國的互聯網規模不斷擴大,網民的數量增加很快,他們對優質的創新節目有著強烈的需求,三網融合要達到預期目標,就不能只專注于硬件建設,必須重視后續的內容建設。
“三網融合必須關注網民的利益和要求。”美通無線董事長王維嘉認為,網民的要求其實很簡單,他要看到更豐富的內容,而不是更貧乏的內容,他要更便利地接入網絡,而不是更復雜地接入網絡。
“客觀上講,我們的三網已經具備承載大規模的數據運行,而不足的是開發的問題、業務的問題、整合的問題。”懷進鵬指出,隨著三網融合的全面提速,這些問題將日漸凸顯,成為制約未來數字化娛樂時代到來的關鍵性因素。
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