“年內(nèi)手機(jī)用戶帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)將試點實施。”1月22日，工業(yè)和信息化部電信研究院副院長曹淑敏告訴記者。據(jù)悉，該院牽頭制訂的號碼可攜帶技術(shù)方案已通過論證，目前電信運(yùn)營商已開始進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)改造。帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)三原則已確定，3G時代手機(jī)用戶在三大運(yùn)營商間不用換號碼就可自由“跳槽”。 文/記者 李光焱

　　帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)確定三原則

　　據(jù)知情人士透露，號碼可攜帶的技術(shù)方案已在2009年下半年完成論證。隨著方案的制訂，實施號碼可攜的三大原則也被確立：首先，轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入運(yùn)營商對于轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶不歧視、不優(yōu)待；其次，原運(yùn)營商的業(yè)務(wù)不攜帶，且目前預(yù)付費(fèi)的余額暫無法實現(xiàn)攜帶；第三，不涉及結(jié)算和互聯(lián)互通。

　　其中，第一條原則商用后也將遵循。而結(jié)算和互聯(lián)互通問題，則由于牽扯面廣，所以暫未在試點中考慮，而是參照現(xiàn)有的結(jié)算體系和互聯(lián)互通監(jiān)管辦法進(jìn)行操作。正式商用后可能隨著條件成熟，進(jìn)一步調(diào)整。另外，用戶最關(guān)注的余額和業(yè)務(wù)攜帶方面，由于不同運(yùn)營商對于余額有不同的定義，業(yè)務(wù)也無法一一對應(yīng)，所以現(xiàn)階段也未把余額和業(yè)務(wù)的攜帶納入實驗方案中。

　　此前，在天津、海南的試點工作一個共同的特點是不涉及TD-SCDMA用戶，而此次確立的三項原則屆時實施將不再有任何保護(hù)和優(yōu)待，所有用戶都可自由帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　年內(nèi)試商用時機(jī)合適

　　“今年試商用帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)的時機(jī)是合適的。”知名電信專家李進(jìn)良分析，由于3G牌照已經(jīng)發(fā)放，三大運(yùn)營商都實現(xiàn)了“不換卡、不換號、不登記”就可以實現(xiàn)本網(wǎng)內(nèi)2G轉(zhuǎn)為3G，沒有一年前試點時那么復(fù)雜。

　　目前，三大運(yùn)營商在天津、海南兩地已分步驟展開內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的升級改造，包括數(shù)據(jù)庫建設(shè)、業(yè)務(wù)網(wǎng)改造等，試點工作非常平穩(wěn)。因此，年內(nèi)開始較大范圍的帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)就成為可能。

　　帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)加速3G普及

　　據(jù)記者了解到，此前手機(jī)號碼互轉(zhuǎn)僅僅局限在同一運(yùn)營商。“一個號碼跟了我快10年，怎么能說換就換？”出于各種原因，用戶因為不能帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)，最終也就放棄了轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　現(xiàn)在，帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)三原則的確定以及天津海南試商用的開展，令想轉(zhuǎn)網(wǎng)體驗3G業(yè)務(wù)的潛在用戶的熱情再次迸發(fā)。“三大運(yùn)營商為留住自己的原有用戶，盡可能地挖其他用戶，必然會在價格、業(yè)務(wù)、終端等各方面提出優(yōu)惠措施。從而加速3G用戶增長。”李進(jìn)良稱。

　　不過，即便如此，帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)的諸多操作細(xì)節(jié)尚未公布。比如，入網(wǎng)多久的用戶可以轉(zhuǎn)網(wǎng)？欠費(fèi)的用戶能否轉(zhuǎn)網(wǎng)？享受了運(yùn)營商話費(fèi)、購機(jī)優(yōu)惠的用戶又如何？轉(zhuǎn)網(wǎng)該向現(xiàn)提供服務(wù)的運(yùn)營商申請還是向要轉(zhuǎn)入的運(yùn)營商申請？諸如此類的細(xì)節(jié)問題，盡管很小，但卻關(guān)系到帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策能否落實，能否造福億萬手機(jī)用戶。“越是操作中的細(xì)節(jié)問題，越關(guān)系到手機(jī)用戶的體驗感受，越要考慮周全，所以先試點商用，然后再鋪開實施是穩(wěn)妥的。”李進(jìn)良表示。