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          廣電規范電視購物頻道 挽救誠信危機須下猛藥
        2009年12月31日 15:00 來源:通信信息報  發表評論  【字體:↑大 ↓小

          電視購物暴露出的問題令人擔憂。現階段,亟須完善法律法規,加大市場監管力度,行業加強自律,電視媒體從源頭上把好關,保障電視購物的健康發展,使其真正便利民眾。

          國家廣電總局日前下發了《廣電總局關于電視購物頻道建設和管理的意見》,對電視購物頻道建設和發展進行規范和管理。國家廣電總局新聞發言人朱虹表示,近年來,在電視購物實踐中,存在一些突出問題。其中,部分經營企業商業誠信缺失,存在產品虛假夸大宣傳問題,對廣播電視公信力造成了嚴重影響。

          電視購物虛假宣傳已經到了非治不可的地步,廣電此舉除了意在挽救誠信危機,還希望借此提高產業集中度和規模效益,培育大型支柱企業,做強做大電視購物產業,同時為中國電視播出機構打造除賣廣告位置、廣告時間段和賣節目內容之外的第三種盈利模式——賣實物商品實現收入分成以增強自身的“造血”功能。

          電視購物虛假夸大宣傳成潛規則

          電視購物近幾年屢屢成為消費者投訴的熱點,已經引起包括政府在內的各方廣泛關注。

          據《北京商報》報道,一款售價799元電腦其成本其實不足百元,在電視購物節目中卻被吹噓為功能超級強大的上網本,有網絡、工作、娛樂、學習四大板塊和防病毒、防黑客、防泄密三重防御功能,實際上連一般的炒股軟件都安裝不了,使用的是WindowCE系統,僅支持8位元游戲,充其量不過是老式PDA的放大版,生產成本不足百元,性能也十分低下,根本就不是上網本,連山寨上網本都算不上。

          凡此種種,不一而足,目前電視購物產品已經涉及衣物飾品、化妝品、增高產品、手機、黃金珠寶、手表、電腦等諸多領域,全國地市級以上電視臺,幾乎都有電視購物節目,個別省份如陜西衛視的購物頻道甚至多達6個,由于我國電視直銷行業缺乏行業協會的監管,且針對電視直銷的專門立法也相對滯后,致使許多標榜新、奇、特、廉的產品制造出一個又一個銷售“熱點”。虛假、夸大宣傳成為行業潛規則。而與火爆的播出場景相對應,電視直銷產品的投訴率一直居高不下。隨著一幕幕電視直銷騙局被拆穿,消費者成為最直接的受害者。

          目前許多消費者已不再信任電視購物行業,這個行業已經面臨“信用赤字”了,規范電視購物已經勢在必行。

          挽救誠信危機應下猛藥

          2009年9月,廣電總局頒布了《廣播電視廣告播出管理辦法》和《關于加強電視購物短片廣告和居家購物節目管理的通知》。通知要求播出機構禁止播出介紹藥品、減肥等產品的電視購物短片廣告和居家購物節目。

          12月全國地市級電視臺廣告管理培訓班在三亞舉行,國家工商總局廣告監督管理司副司長李亞莉說,電視廣告中,醫療、藥品和保健食品違法廣告所占比例仍然居高不下,主要集中在電視購物節目。

          在若干次下發“杜絕虛假廣告令”而無果的情況下,廣電總局終于下猛藥,于12月印發了《廣電總局關于電視購物頻道建設和管理的意見》,從多方面對電視購物進行規范。

          據廣電總局新聞發言人朱虹介紹,近年來,在電視購物實踐中,存在三個突出問題:一是有的經營企業商業誠信缺失,存在產品虛假夸大宣傳問題;二是電視購物資源配置不夠科學,主體弱小分散,沒有形成產業規模;三是播出機構違規播出購物節目、擅自開辦購物頻道、有線網絡公司違規傳輸購物頻道等問題嚴重。這些已成為影響和制約電視購物健康發展的主要障礙,也引起了社會各界的不滿。

          據了解,廣電此番出臺《意見》,重點從四個方面對電視購物行業進行梳理。首先是從制度上進行梳理。其次是對傳送渠道進行梳理。再次是從內容上進行梳理。最后在誠信服務上建立和完善消費者權益保護制度。

          從源頭上把控至關重要

          消費者對加強電視購物監管的呼聲越來越高。要真正出成效,需要相關部門付出制度完善和監管的長期努力。北京郵電大學教授、中國電視購物研究與發展中心主任曾靜平表示,電視購物行業要持續健康發展,必須要進行規范和必要的監管。

          其次,電視媒體應從源頭上把好關。有媒體評論指出,電視購物產品質量不過關,是其受詬病的主要原因,同時,個別電視媒體責任意識淡薄,只盯著廣告費,而不對產品質量、廣告內容把關,給了一些無良商家以機會。這也使媒體的公信力受到了極大的損害。

          最后,電視購物行業應加強自律。在本次出臺的《意見》當中,廣電總局積極鼓勵電視購物頻道所屬購物企業成立全國性電視購物行業協會,制定行業規范,加強行業自律,切實維護消費者權益,提高電視購物的社會誠信度。

          電視購物暴露出的問題令人擔憂。因此,完善法律法規、加強市場監管,保障電視購物的健康發展,使其真正給人們生活帶來便利,緩解人們對電視購物的“信任危機”。

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        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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