奧巴馬政府11日表示,將采取積極措施打擊壟斷行為。西方媒體紛紛認為,此舉標志著美政府在扭轉布什時期對壟斷企業的立場,回歸克林頓政府的政策,向歐洲的主張靠近,谷歌、微軟等企業將成為打擊目標。
科技巨頭成標靶
據路透社12日報道,美國司法部日前發表聲明,對于利用市場主導地位妨礙競爭或傷害消費者的企業,司法部將采取激進措施進行打擊。《紐約時報》11日稱,司法部可能打擊的企業包括農業、能源、健康、科技和通信公司。艾奧瓦大學法律系教授霍文坎普則對該報表示,奧巴馬政府的這一決定將產生深遠影響,對科技產業巨頭谷歌、微軟來說,是條絕對的壞消息。美聯社12日評論稱,奧巴馬一上臺就已經露出端倪,人們一直擔心政府會對硅谷實施更加嚴厲的反壟斷措施,盡管此次司法部沒有點名哪家公司壟斷市場,但IT工業領域的一些公司的行為已受到關注。
美聯社12日評論稱,如果奧巴馬政府嚴厲打擊企業壟斷的措施付諸現實,一些技術領域的巨頭將不得不重新考慮自己的商業戰略或擴展計劃,它們將處在最為不利的位置,因為它們發展得太快,很容易被監督機構抓住。
美企在歐洲面臨巨罰
事實上,美國的科技巨頭早已在歐盟遭遇了反壟斷訴訟。《紐約時報》稱,在布什執政時期,司法部幾乎從未提出過任何針對主導型企業的反壟斷調查。據美國《商業周刊》11日報道,由于得不到美國政府的支持,很多小企業只得轉向歐盟委員會和亞洲國家尋求幫助,控告大企業的壟斷行為。德國《金融時報》12日稱,歐盟官員已認定英特爾提供違法折扣的行為是“赤裸裸的妨礙競爭行為”。知情人士稱,歐盟委員會將在當地時間13日做出裁決,對英特爾會處以10億歐元的罰款。美聯社12日稱,一些競爭者也指責IBM公司在歐洲操縱大型計算機市場,微軟、谷歌也不能幸免,都有可能面臨嚴厲制裁。
德國世界經濟研究所專家羅德曼在接受《環球時報》記者采訪時表示,歐盟對英特爾的巨額罰款,創造了新的紀錄。歐盟顯然希望通過處罰英特爾,對類似行為殺一儆百。在歐盟開出罰單后,美國也可能跟進起訴英特爾,這將對英特爾造成雙重打擊。他認為,美國企業在全球擴張迅速,管理模式與歐洲有較大區別,所以經常成為歐盟反壟斷的目標。在歐盟看來,英特爾濫用其在處理器市場的統治地位,谷歌等美國公司未來也難逃歐盟的反壟斷調查。
美國未必會效法歐盟
《紐約時報》援引美國司法部反壟斷局局長瓦尼的話說,放松反壟斷執法使很多大企業相互合謀,非法提高價格和壓低工資,嚴重傷害了消費者利益,奧巴馬采取這一立場是吸取了大蕭條時期的教訓。美聯社12日稱,奧巴馬嚴格的反壟斷政策與克林頓很像,而不像布什政府那樣溫和。克林頓時期,美國司法部提起了12起反壟斷案,但不包括并購案;布什時期,司法部提起了3起反壟斷案,卻全是并購案。
英國《金融時報》12日稱,新政策顯示奧巴馬政府在競爭問題上將采取更多干預手段,立場在向歐洲國家靠近。電腦和信息產業聯合會的負責人布萊克說,顯然“城里來了新警長”。彭博新聞社11日稱,新政府正試圖清楚地表明立場,以加快司法機構正在進行的反壟斷調查的步伐。不過,前美國商務委員會主席皮托夫斯基11日對美聯社表示,“科技創新會很輕易地使其擁有者在某些市場擁有獨占地位,如果政府的條條框框太多,會使科技創新面臨窒息”,美國仍然愛好自由市場模式,并不會像歐洲那樣熱衷發起反壟斷訴訟。
羅德曼教授也對《環球時報》記者表示,由于歐盟最高可以向企業征收相當于其全球銷售收入10%的罰金,可能導致企業破產而不是讓它們改變商業行為。這種處罰不僅對英特爾等企業造成極大傷害,而且一味限制企業打折銷售,可能使英特爾的對手制訂最低限價,使廣大消費者不得不出高價購買。(本報駐美國、德國特派特約記者 管克江 青 木 本報特約記者 張書暢)
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