在8月1日4家防偽企業(yè)來京狀告國家質檢總局強推中國產品質量電子監(jiān)管網(簡稱電子監(jiān)管網)、涉嫌違反《反壟斷法》之后，昨天，國家質檢總局第二次約見4家企業(yè)代表展開協商。記者從參與協商的企業(yè)代表處獲悉，昨天雙方的協商基本屬于“各說各話”。

　　兩次協商無結果

　　“協商可以說沒有任何實質性進展。”談起昨天與國家質檢總局進行的第二次協商，參與狀告國家質檢總局的防偽企業(yè)之一——北京兆信信息技術有限公司(簡稱兆信)相關負責人向記者抱怨道：“他們(國家質檢總局)現在把皮球踢給了企業(yè)，意思是可以把我們這些防偽企業(yè)納入到電子監(jiān)管網的平臺里去，讓我們自己拿出技術解決方案。但我們起訴的目的就是請法院確認強推電子監(jiān)管網的行為違法，所以我們怎么可能跟他們入伙呢？”

　　此前，國家質檢總局曾于8月2日與4家企業(yè)進行過一輪協商。8月1日，即《中華人民共和國反壟斷法》開始正式實施當天，4家企業(yè)向北京市第一中級人民法院提交訴狀，起訴國家質檢總局涉嫌行政壟斷。在8月2日的首次協商中，國家質檢總局執(zhí)法監(jiān)督司副司長嚴馮敏代表國家質檢總局向企業(yè)代表提出：希望企業(yè)撤訴，通過協商解決問題，企業(yè)有什么要求也可以提出來。

　　兆信副總經理龍剛告訴記者，當時他提出了兩個解決方案——“要么他們撤銷強推電子監(jiān)管網的行為，并對企業(yè)損失進行補償；要么就把我們這些防偽企業(yè)全部買下來算了，我們不干了。”“其實政府部門有什么理由和財力收購全國這么多防偽企業(yè)？后一種方案其實就是表明我們的態(tài)度，這件事情走到今天，只有一條路可走，就是停止強制推廣電子監(jiān)管網。”龍剛說。

　　“第二次協商仍是嚴馮敏與我們對話，他代表總局表達了一個核心意思，就是電子監(jiān)管網仍要繼續(xù)推行”，昨天參會的某防偽企業(yè)負責人告訴記者，“他們完全回避我們起訴的由頭，說白了就是不僅不承認違法，還要拉我們入伙。”

　　“防偽企業(yè)因電子監(jiān)管網的事情與國家質檢總局談了3年，既然如此，我們只能尋求通過法律解決了。”4家企業(yè)的代理律師周澤告訴記者，目前，上海、深圳也各有兩家企業(yè)委托他以同樣理由狀告國家質檢總局。

　　監(jiān)管網業(yè)績大增

　　參與協商的某企業(yè)代表告訴記者，對于此前備受企業(yè)詬病的電子監(jiān)管網收費問題，嚴馮敏在昨天的協商會上表示，電子監(jiān)管網是免費的，總局也正在考慮減輕企業(yè)的負擔，自4月份以來一直在與財政部、國家發(fā)改委等部門溝通，看能否立項，由財政出錢維護電子監(jiān)管網。“他們把每家企業(yè)每年上交的600元稱為‘密匙費’，并且昨天還透露出將來有可能由國家出錢的意思。先不說由國家出錢合不合理，我們當時就追問這筆費用最終到了誰的手上，但嚴馮敏沒有回答。”

　　事實上，電子監(jiān)管網由一家名為“中信國檢信息技術有限公司”(簡稱中信國檢)的公司經營，而公開資料顯示，中信國檢是由中國中信集團麾下的香港上市公司——中信21世紀有限公司聯合國家質檢總局及中信集團下屬中國華信郵電經濟開發(fā)中心共同出資組建的，國家質檢總局信息中心在中信國檢占股30%，公司董事會的9名董事中有兩名由國家質檢總局信息中心委任。

　　中信21世紀有限公司7月30日發(fā)布的年報顯示，在截至今年3月31日的財報年度，來自電子監(jiān)管網業(yè)務的收益增加逾589%至6279000港元。而取得這一業(yè)績的原因是：“2007年7月12日，國家質檢總局等部門規(guī)定：取得生產許可證及中國強制性產品認證的9類行業(yè)、69種主要產品必須強制性加入電子監(jiān)管網，并在產品包裝上加標電子監(jiān)管網條形碼。”年報還頗具意味地稱：“鑒于概無其它公司可提供與電子監(jiān)管網類似之服務，加上得到政府大力支持，董事相信電子監(jiān)管網未來潛力龐大”。

　　“這則公告已經很明確地表明，國家質檢總局強制所有制造商全部加入電子監(jiān)管網的壟斷性質。”某防偽企業(yè)代表表示。

　　至今未發(fā)退股公告

　　實際上，早在今年3月，企業(yè)質疑電子監(jiān)管網一事便已被媒體報道(詳見本報今年3月25日、4月1日相關報道)。4月17日，國家質檢總局還曾召開新聞發(fā)布會，稱已經將其在中信國檢的30%股權轉讓給中信集團。

　　記者昨天查詢了中信21世紀有限公司自今年4月以來發(fā)布的所有公告，未發(fā)現任何關于國家質檢總局從中信國檢退股的信息披露。相反，該公司在最近幾次公告包括年報中仍在強調：中信國檢為國家質檢總局、中國電信及本集團成立之合資公司，其主要業(yè)務為經營電子監(jiān)管網。在年報的“未來展望”中，中信21世紀有限公司稱：自推出電子監(jiān)管網后，中信國檢獲得企業(yè)、消費者、國家質檢總局、藥監(jiān)局、國家工商局、商務部、農業(yè)部等熱烈反應。“藥監(jiān)局2008年4月的政策規(guī)定藥業(yè)制造商及分銷商強制性使用電子監(jiān)管網，亦令本集團最近的入網費收入增加。本集團計劃于2008年底向該等藥業(yè)公司推出增值服務及其它產品”。

　　新聞背景

　　電子監(jiān)管網之爭

　　從2005年4月開始，國家質檢總局推廣中信國檢經營的“中國產品質量電子監(jiān)管網”業(yè)務，要求生產企業(yè)對所生產的產品賦碼加入電子監(jiān)管網，供消費者向該網站查詢。入網企業(yè)須繳納數據維護費，消費者查詢須支付查詢信息費和電話費。此舉招致相關生產企業(yè)及防偽企業(yè)的廣泛質疑。去年7月，質檢總局發(fā)布通知要求：從2008年7月1日起，食品、家用電器、人造板、電線電纜、農資、燃氣用具、勞動防護用品、電熱毯、化妝品9大類、69種產品要加貼電子監(jiān)管碼才能生產和銷售。