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        中國(guó)工人非洲安全調(diào)查:局部動(dòng)蕩威脅中國(guó)人安全
        2007年04月30日 14:46 來(lái)源:國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)



        亞的斯亞貝巴的中國(guó)承建的建筑工地上,中國(guó)工人和當(dāng)?shù)毓と艘黄饎谧鳌?br/>

          (聲明:此文版權(quán)屬《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》,任何媒體若需轉(zhuǎn)載,務(wù)必經(jīng)該報(bào)許可。)

          經(jīng)常到一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、甚至沖突頻繁地區(qū)作業(yè),無(wú)形中增加了中國(guó)人在非洲遭遇風(fēng)險(xiǎn)的幾率

          隨著4月24日清晨中國(guó)工人喋血埃塞俄比亞,2007年以來(lái)發(fā)生在非洲的中國(guó)人遇襲案件上升到5件。

          從東非國(guó)家肯尼亞到西非石油大國(guó)尼日利亞,再到緊鄰肯尼亞的埃塞俄比亞,中國(guó)人在非洲接連遭襲,使不少人產(chǎn)生了擔(dān)憂:中國(guó)工人在非洲過(guò)得還好嗎?他們的安全處境究竟如何?

          中國(guó)公司多集中于偏遠(yuǎn)地區(qū)  

          在鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略下,目前在非洲從事貿(mào)易和投資的中國(guó)公司已達(dá)800多家,在非洲累計(jì)投資117億美元,投資項(xiàng)目分布在49個(gè)非洲國(guó)家,涉及貿(mào)易、生產(chǎn)加工、資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)領(lǐng)域。2006年,中非貿(mào)易額達(dá)到555億美元,而2000年至今,中國(guó)企業(yè)在非洲共承包建設(shè)公路6000多公里、鐵路3000多公里,大中型電站8座。

          其中,能源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占的比例很大,所以包括中石油、中石化、中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司等大集團(tuán)大公司都紛紛進(jìn)駐非洲,足跡遍及非洲各個(gè)角落。由于這類工作往往需要深入到非洲大陸腹地,尤其是經(jīng)常要到一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、甚至沖突頻繁地區(qū)作業(yè),無(wú)形中都增加了中國(guó)工人遭遇風(fēng)險(xiǎn)的幾率。例如此次事發(fā)的埃塞俄比亞綁架案中,河南石油在當(dāng)?shù)氐淖鳂I(yè)位置就毗鄰索馬里,是埃塞國(guó)內(nèi)形勢(shì)最動(dòng)蕩的地區(qū)之一。

          局部動(dòng)蕩威脅中國(guó)人安全

          近年來(lái),隨著一系列停火協(xié)議的簽署,安哥拉、布隆迪、盧旺達(dá)和烏干達(dá)以及蘇丹南北雙方相繼結(jié)束了沖突,剛果(金)等國(guó)也成功舉行了民主大選,走上探尋和平與發(fā)展的道路。所以,從整體上講,非洲大陸的安全形勢(shì)已得到明顯改善,非洲各國(guó)也紛紛制訂優(yōu)惠政策吸引外國(guó)公司投資。

          但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因,非洲局部地區(qū)的沖突仍然存在,許多地方的刑事犯罪率居高不下,治安狀況日益惡化。也正是這些局部沖突和復(fù)雜利益糾葛,惡化了中國(guó)人在當(dāng)?shù)氐纳姝h(huán)境。

          在盛產(chǎn)石油的尼日利亞南部,反政府武裝活動(dòng)日益猖獗,針對(duì)外國(guó)公司的襲擊事件也愈演愈烈。而在外國(guó)人向來(lái)認(rèn)為比較安全的旅游勝地肯尼亞,由于進(jìn)入“大選年”以及國(guó)內(nèi)貧富差距懸殊等因素,包括俄羅斯、美國(guó)在內(nèi)的多個(gè)外國(guó)駐肯尼亞機(jī)構(gòu)遭到襲擊。今年年初,中國(guó)路橋公司在肯尼亞港口城市蒙巴薩附近的工地也遭到武裝襲擊,釀成中國(guó)工程師一死一傷的慘劇。

          盡管如此,可以肯定的是,匪徒襲擊中國(guó)工人大多并非出于政治原因,也不是專門針對(duì)中國(guó)工人和中國(guó)公司,而多數(shù)是不加區(qū)分地針對(duì)外國(guó)人和外國(guó)公司的“圖財(cái)”行為。

          非洲人盛贊“中國(guó)使者”

          “中國(guó)工人不遠(yuǎn)萬(wàn)里來(lái)到埃塞俄比亞從事油氣勘探,他們被不分青紅皂白地屠殺,我感到十分難過(guò)。”綁架事件發(fā)生后,埃塞俄比亞總理梅萊斯如是形容自己的心情。

          事實(shí)上,中國(guó)人在非洲當(dāng)?shù)厮龅呢暙I(xiàn)有目共睹,“中國(guó)使者”是不少非洲人對(duì)中國(guó)人的稱謂,非洲各國(guó)政府和當(dāng)?shù)乩习傩掌毡閷?duì)中國(guó)商品和投資持歡迎態(tài)度。他們認(rèn)為,物美價(jià)廉的中國(guó)商品非常適合非洲市場(chǎng)的消費(fèi)水平,而中國(guó)投資也促進(jìn)了非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶去了符合當(dāng)?shù)匦枰募夹g(shù),增加了就業(yè)機(jī)會(huì),增強(qiáng)了非洲國(guó)家的自主建設(shè)能力。

          “中國(guó)公司為塞舌爾經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展注入了活力。”塞舌爾外長(zhǎng)一次在接受采訪時(shí)給予了中國(guó)公司很高的評(píng)價(jià)。在納米比亞,中國(guó)企業(yè)積極參與當(dāng)?shù)亟ㄖ邪袌?chǎng),使建筑業(yè)的成本下降,百姓因此得到實(shí)惠。納政府表示十分愿意同中國(guó)加強(qiáng)互利互惠的經(jīng)貿(mào)合作。

          “在非洲,中國(guó)正在過(guò)去50年西方一貫不愿投資的那些領(lǐng)域投資,”《非洲商業(yè)》月刊3月號(hào)曾發(fā)表評(píng)論說(shuō),中國(guó)公司幫助非洲修建鐵路、醫(yī)院、民用住房,改善基礎(chǔ)設(shè)施和非洲人民的生活條件,創(chuàng)造了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì),“中國(guó)10年里為普通非洲人所做的比西方50年做的還要多。”

          在安全風(fēng)險(xiǎn)日益增多的情況下,一些中國(guó)公司工作人員卻保持著樂(lè)觀的心態(tài)。“我們?cè)谶@里過(guò)得很好,只不過(guò)家里人還是有些擔(dān)心。”一位已在蘇丹工作兩年多的石油工人說(shuō)。

          在加強(qiáng)力度確保中國(guó)工人安全的同時(shí),中國(guó)方面也表示不會(huì)改變與非洲合作發(fā)展的外交路線。“中國(guó)政府支持中國(guó)企業(yè)在平等互利基礎(chǔ)上同包括非洲國(guó)家在內(nèi)的各國(guó)開展經(jīng)貿(mào)合作,這個(gè)政策不會(huì)改變。”4月26日,中國(guó)外交部發(fā)言人劉建超這樣說(shuō)道。(馮雪)

         
        編輯:李淑國(guó)】
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