中新網(wǎng)9月7日電 據(jù)美國(guó)《僑報(bào)》報(bào)道,中美兩國(guó)旅游業(yè)者對(duì)美國(guó)在短期內(nèi)成為“中國(guó)公民旅游目的地國(guó)”的可能性并不看好。除了一些經(jīng)貿(mào)因素成為雙方簽署協(xié)議的障礙外,許多非貿(mào)易因素,如移民問(wèn)題及滯留不歸問(wèn)題可能成為中美旅游談判的最大障礙。
首先,中美雙方的出境客源嚴(yán)重不對(duì)等會(huì)成為談判的一大障礙。據(jù)悉,2005年?duì)幦〉矫绹?guó)簽證的中國(guó)公民僅23萬(wàn)人,而美國(guó)赴華的游客則為140萬(wàn)左右。據(jù)洛杉磯會(huì)議及旅游局的發(fā)言人威廉卡茲先生(William Karz)介紹,2005年,洛杉磯會(huì)議及旅游局共接待了83000名中國(guó)游客,F(xiàn)在每周有19次從中國(guó)來(lái)的直飛航班抵達(dá)洛杉磯市,今年預(yù)計(jì)將有36萬(wàn)中國(guó)人訪問(wèn)洛杉磯市。
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,兩國(guó)之間旅游貿(mào)易談判就是旅游貿(mào)易配額,即相互往來(lái)游客數(shù)量的談判。中美之間相差如此懸殊的客源人數(shù)而導(dǎo)致的嚴(yán)重的貿(mào)易出超或入超,會(huì)給談判帶來(lái)很大的難度。所以接下來(lái)的中美旅游貿(mào)易談判還會(huì)對(duì)旅游貿(mào)易配額展開激烈的明爭(zhēng)暗斗。
除了貿(mào)易因素外,不正當(dāng)移民和非法滯留一定會(huì)是中美旅游談判的焦點(diǎn)和重點(diǎn)。非法入境者的定義和遣返問(wèn)題、如何更好地為從美赴歐的游客提供服務(wù)、未來(lái)還有哪些可以進(jìn)行合作的新領(lǐng)域等問(wèn)題都將是談判的必要內(nèi)容。
對(duì)于中國(guó)公民很難獲得美國(guó)簽證,美國(guó)駐華使館總領(lǐng)事李啟明解釋說(shuō),旅游等非移民簽證申請(qǐng)被拒簽的原因有很多種。第一,申請(qǐng)人必須證明其有正當(dāng)理由訪美,并且不打算長(zhǎng)期居留在美國(guó)或找一份未經(jīng)授權(quán)的工作。許多人無(wú)法證明這一點(diǎn),所以被拒簽。另外,在確定申請(qǐng)人是否合格獲得簽證時(shí),簽證官需要考察申請(qǐng)人的各個(gè)方面,包括職業(yè)、工作、受教育程度、家庭和(或)在本國(guó)的社會(huì)關(guān)系。申請(qǐng)人可通過(guò)多種方式證明這些關(guān)系,并不需要特定的事實(shí)或文件。簽證申請(qǐng)?jiān)饩苓有一系列其他的原因,包括與恐怖活動(dòng)或組織有牽連、販賣毒品或人口、有犯罪史。(吳健)