威脅奧巴馬民望 美國安部長強調移民改革承諾不變

　　中新網9月15日電 綜合美國華文媒體報道，美國國土安全部部長珍妮特•納波利塔諾13日重申，奧巴馬政府對移民改革的承諾沒有動搖，但美國移民系統的問題在國會采取行動前不會自動消失，現在需要兩黨議員坐下來談判。而同時，最新的全美民調結果顯示，包括出生公民權在內的移民問題，可能會傷害奧巴馬民望，因為選民的看法與奧巴馬并不一致。

　　今年沒時間談移民改革？國安部長稱承諾永不變

　　在強調奧巴馬政府對移民改革的承諾沒有動搖的同時，據美國《僑報》報道，代表加州、一直支持綜合移民改革的女眾議員格蕾絲•納波利塔諾也承認，今年內已沒有時間來討論移民改革問題了。

　　國會復會后，忙于中期選舉的兩黨議員將抓緊最后一個多月時間，爭辯能源和新減稅議案，移民改革似乎已被剔出議事日程。拉丁裔社區則對奧巴馬沒有兌現競選承諾表示不滿。

　　13日在國會拉丁裔小組學會舉辦的公共政策會議上，國安部長納波利塔諾強調，移民改革要記住兩點：美國既是移民國家，也是法治國家，這是美國的傳統。體現在移民改革方面，她表示，主要表現在三個方面：第一，使合法移民便利化，增加透明度；第二，必須執行現行法律，尤其是懲罰有意雇傭黑工的雇主；第三，有效執法必須設立優先目標，并專注于公共安全，重點遣返有犯罪記錄的非法移民。

　　納波利塔諾稱，奧巴馬政府上臺之初，入籍和綠卡申請背景審查的積壓已全部清理；遣返有犯罪記錄的外國人數量創歷史新高。她透露，有犯罪記錄者按犯罪嚴重程度分為三類，要遣返的主要是前兩類對國家和社區安全構成威脅的較嚴重犯罪，但不排除第三類犯輕罪行為者也會被遣返。

　　對于共和黨人要求先加強邊境安全再談移民改革的說法，納波利塔諾反駁，政府已經采取了最認真和綜合的保護邊境措施，上次移民改革辯論時設定的執法目標已經實現，她一直要求共和黨議員“不要繼續向前移動門柱”。她認為，現在邊境一天天比以前更安全，但從來就做不到密封邊境。被問及奧巴馬政府是否支持化整為零地推動移民改革，納波利塔諾說：“總統支持夢想法案，我也支持夢想法案；總統支持移民改革，我也支持移民改革。至于國會如何負起責任，要由國會及其領導來決定。”

　　移民問題恐拖低奧巴馬民望 民調：68%支持加強移民執法

　　昆尼別克大學(Quinnipiac University)的最新全國民調顯示，包括誰應享有公民權的移民問題，傷害了選民對奧巴馬的支持。美國《世界日報》援引洛杉磯時報消息指出，該民調還顯示，美國有一股強烈的反移民傾向，許多人主張停止讓非法移民在美國出生子女獲得公民權的政策。

　　昆尼別克大學在9月第一周進行的這次民調發現，68%的人支持加強移民執法，只有24%的人主張讓非法移民逐步融入美國社會。48%的人主張結束非法移民在美國出生子女享有公民權的政策，只有45%的人支持繼續維持這種政策。

　　該民調還發現，奧巴馬處理非法移民的問題遭到60%的人反對，只獲得28%的人支持。國會議員返回華盛頓短期議事之后，就要返回各州參加競選，無人預料國會議員會提出移民問題的法案。但一些保守派共和黨人正在推動就移民子女公民權問題舉行國會聽證。在茶黨候選人競選國會議員的地方，保守派正在竭力把這個問題納入競選議題。

　　美國大約有400萬公民是非法移民在美國出生的子女，其中許多人的父母是定居美國多年的非法移民。但保守派人士說，大批外國孕婦偷渡美國，以便讓子女成為美國公民。

　　昆尼別克大學民調研究所助理主任布朗說：“不少美國人希望停止出生公民權，共和黨參議員企圖藉國會聽證大做文章。他們對選民說，我們的憲法與現有法律保障這種做法，修改憲法或法律的困難似乎并未使他們感到為難。”

　　但移民問題對選舉的影響畢竟有限，民主黨選民支持與反對出生公民權的比率分別為62%和31%，共和黨選民則為27%和67%，獨立派選民為42%和51%。

　　移民局推新政 1.7萬未犯罪非法移民或免遣返

　　隨著美國出生公民權存廢之爭又起，非法移民問題再次引發各界關注。美國總統奧巴馬7月以“重大疏漏、構想拙劣……”痛批美國現有移民系統，承諾將向非法移民提供獲美國國籍的途徑。但美國政府正推動的一個以指紋辨認非法移民的項目似乎與總統承諾存在出入。該項目通過地方監獄的指紋數據庫篩選，找出威脅公共安全的犯罪移民然后遣返。過去近20個月，已有近5萬人被遞解出境。這一規定讓移民團體深感不滿而提起訴訟，亦因或同受沖擊而備受無身份華人的關注。

　　這一狀況近日似有轉機。據美國《中國日報》報道，美國聯邦移民及海關執法局(ICE)已采取新政策，決定不遣返可能有資格取得綠卡、沒有犯罪紀錄的非法移民。這表示奧巴馬政府將釋放多達1萬7000名非法進入美國或簽證過期仍留美的移民。這些移民與美國公民或合法居民結婚，或與其有關系，并代表他們提出身份合法化申請。

　　國內安全部助理部長兼ICE局長莫頓(John Morton)，發給ICE遣返作業主管兼主要法律顧問文森(Peter Vincent)的備忘錄指示：ICE的律師審核被關押的非法移民應否遣返時，應把重點放在“嚴重”或“不利”的因素，例如曾否被定罪、涉嫌詐欺、危及國家安全和公共安全等。備忘錄說，一些涉案的移民如果符合條件，如申請綠卡或是與美國公民結婚，他們的遣返案可被取消。莫頓認為：“對那些可獲準留在美國的人繼續執行移民遞解程序，是浪費政府的資源。”備忘錄說：“如果當事人沒有遭到調查或存在嚴重或不利因素，首席法律顧問辦公室應迅速撤銷遣返程序。一旦執行辦公室主管接到通知，必須釋放這名移民。”

　　莫頓說，將在全國對符合留美條件的移民進行審議，但他否認不再遣返這些移民是為他們“開后門”的特赦。華盛頓郵報認為，采取這項行動之際，ICE正把重點放在曾經犯罪的移民，而不尋求遣返所有的非法移民。官員強調，有必要改變做法，因為要減少移民法院大量積壓的待遣返處理案件。(完)