中新網1月26日電 香港《文匯報》26日刊文《駐京辦淪蛀京辦 中央鐵腕治亂象》說,中央近期終于鐵腕出招,治理駐京辦亂象。專家認為,中央此舉顯示了肅清官場腐敗的決心。
文章摘編如下:
經過3年醞釀,中央近期終于鐵腕出招,治理駐京辦亂象。由中央紀委、監察部、國務院機關事務管理局3大強勢部門連手推出的《加強和規范各地政府駐北京辦事機構管理的意見》,經中央批準已于上周正式下發,上萬家駐京辦面臨改革存廢的半年大限。
北京此間權威人士向本報表示,除保留52家副省級以上單位的駐京辦外,部分地市州級單位駐京辦經所在省核準后合并或整改;其余上萬家大學、國企、協會以及縣級單位駐京辦,將在6個月內被撤銷,各駐京辦將于近期接到正式通知。專家認為,中央此舉顯示了肅清官場腐敗的決心。
內地的駐京辦事處制度,其建立初衷本是“為加強與中央部門和北京市的聯系,減少出差來京人員,節省人力、物力、財力”,但隨著近年來越來越多腐敗案件的曝光,駐京辦也漸漸演變為“蛀京辦”。
“本次駐京辦改革的重點是整頓和規范”,有權威人士告訴本報記者,自2005年以來,不斷曝光的駐京辦腐敗丑聞,引發中央高層密切關注。2006年,調查整頓駐京機構被中紀委列為重點任務之一。同年,國管局聯合中紀委開始進行駐京辦改革方案的研究,隨后監察部方面亦加入進來。
其間,有關部門曾多次邀請駐京辦主任、專家學者召開座談會,廣泛征求改革意見。雖然這些討論一直未被公開,但從社會輿論有關駐京辦存廢的關切程度不難看出,改革駐京辦已是民意所向。
醞釀3年后,由中央紀委、監察部、國務院機關事關管理局3大強勢部門會同制定的管理意見最終在去年末上報中央,獲批后于上周下發。本報了解到,部分駐京辦主任還未得到消息,但權威人士就表示,文件將在近期內下發至各級駐京辦。
據透露,文件明確表明,將保留52家副省級以上駐京辦,不再批準地市州級單位設立駐京辦,對于已設立的地級單位駐京辦,確因工作需要,需經所在省核準后方可保留。“例如某個省份是農業大省,其農業主管部門已設立駐京辦,經核準后,該省農業駐京辦將被并入該省駐京辦”,權威人士表示,改革將分級分層進行。
據不完全統計,目前縣級單位駐京辦約有5000余家,若加上各種協會、國企、大學的駐京辦,總數已超過1萬家。“這些都要在6個月內撤銷”,權威人士表示,上述駐京辦的人員、物業、資產等問題均需由所在地政府拿出方案。
據了解,駐京辦改革不僅涉及上述機構的撤并,還將從體制上改變駐京辦的發展模式,包括駐京辦的管理、運行機制,人事任免及干部選拔,財務和資產管理等均會涉及。對于外界關注的駐京辦財務問題,將堅持“收支兩條線”,嚴格執行政企分開,明確駐京辦不得經商辦企業。(劉凝哲)
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