中新網3月20日電 AIG分紅事件在美國炒得沸沸揚揚,臺灣《中國時報》20日發文《肥貓啟示錄》說,一定要記取美國的“肥貓事件”,如萬不得已、必須挽救個別金融企業,以避免發生連鎖與系統性風險時,一定要對社會有一個公平的交代,經營失敗者一定要承擔其應該有的損失與風險。而不是“因為我大不能倒”,就能拿納稅人的錢揮霍。如果這個關鍵不能掌握,政府必然引起社會公憤,屆時,將更難推動任何的救市政策。
文章摘錄如下:
很少有一家企業能夠這么“顧人怨”,幾乎成為全民公敵;更少有企業,能夠讓美國總統“氣到嗆”。美國的保險巨擘AIG就是這么一家公司。而此事引發的波濤,甚至可能影響美國政府救市的行動與措施,這件“肥貓啟示錄”,值得臺灣當局借鏡。
去年全球金融海嘯之后,美國放手讓雷曼兄弟倒閉,但卻大手筆金援AIG,主要原因就是“太大不能倒”,擔心波及整個金融市場。而在不斷追加金援數額后,AIG在半年內就得到政府挹注1700億美元的紓困款。在外界不斷要求公布資金流向之后,才赫然發現AIG竟還發放1.6億美元的“紅利”給員工與主管,因而引起這次風波。
雖然這是遠在太平洋另一端的案例,但,卻非常值得臺灣當局借鏡與學習。因為,島內除了面對部分產業的紓困問題外,也同時要面對金融產業資產減損─特別是保險業的問題。
傳統的自由市場機制中,對個別產業的企業發生財務問題,幾乎沒有以政府資金挹注挽救的空間。過去政府主導的所謂“紓困”,主要是要求金融體系給予運轉困難企業,以降低利息、利息掛帳等各種方式“喘口氣”,期望企業能恢復生機。這個領域中,政府并未站在第一線。
只有金融產業因整體逾放比例大增、進而導致島內金融碰上系統性的流動性問題,政府才必須強勢介入,以納稅人的血汗錢,協助金融產業重整資產負債表,期早日讓金融體系恢復運作。過去包括臺灣在內的世界各地,對瀕臨倒閉的金融機構,大多采取接管方式。這種方式雖然仍是要花“國庫”的巨款,讓納稅人心痛,但,投資人與大股東的權益幾乎歸零,少有“肥貓問題”。
臺灣在1998年本土金融風暴后,為了讓全體金融業的逾放比降低,恢復金融產業的流動性與功能,而在后來推動的金融重建基金,花費數千億元,接管清算多家基層金融機構與銀行,讓金融體系恢復生機,其間發生的爭議與問題,主要在該金融機構是否涉及不法與人謀不臧,及其負責人的逃逸、未能繩之以法,但都無所謂的“肥貓問題”。
但面對這次全球的金融海嘯,因為大家都說“這次真的不一樣”,所以“可以用過去不用的非常規手段”救市,因此,我們看到全球各經濟強權,紛紛把數千上兆美元的流動性灌進市場,同時把問題銀行幾乎是收歸國有,動輒挹注資金數百上千億美元。不過,有別過去金融體系撐不下去后的接管與重整,這次以挹注資金方式挽救金融企業,就產生了嚴重的“道德風險”,也就是“肥貓問題”。
臺灣面對的第一個“肥貓問題”,就是政府提前掀底牌、宣稱一定要救的DRAM產業問題。初步來看,政府以成立TMC,先尋求技術來源,而不是直接挹注資金給特定DRAM企業的方式,暫時避開肥貓問題。不過,未來在與島外技術合作伙伴的談判、島內DRAM企業以換股或其它方式加入時,仍要面對此問題。當局與主其事者,一定要以透明、公開、公平的作法,讓經營失敗者承擔應有的損失與風險,才能讓社會接受。
至于島內金融產業,目前似乎尚未看到立即性的危機,不過,保險產業因為面對嚴重的資產減損,未來難保不會有大型保險公司出現營運紅燈。當局正研擬更大規模、超過1兆元的金融重建基金,即是為此做準備,而這也顯示;臺灣金融業的確有一些外界仍不知的困難與問題。
不過,我們要提醒當局的是,一定要記取美國的“肥貓事件”,如萬不得已、必須挽救個別金融企業,以避免發生連鎖與系統性風險時,一定要對社會有一個公平的交代,經營失敗者一定要承擔其應該有的損失與風險。而不是“因為我大不能倒”,就能拿納稅人的錢揮霍。如果這個關鍵不能掌握,政府必然引起社會公憤,屆時,將更難推動任何的救市政策。
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