中新網3月18日電 香港《大公報》18日發表評論認為,中國領海眾多島嶼被周邊國家侵占、分割,資源被大量掠奪。造成今天這種被動局面的主要原因,是中國長期以來重大陸、輕海洋,對海洋安全戰略意義認識不足。應從國家戰略高度捍衛中國領海安全。
文章摘錄如下:
連日來,周邊一些國家的屢屢采取挑釁性行動,中國東海、南海海域同時爆發危機,領海主權和安全遇到空前挑戰。日本方面高調宣稱對釣魚島擁有主權,并將其納入日美安保條約范疇。菲律賓通過《領海基線法》將黃巖島和南沙部分島嶼劃入自家版圖。馬來西亞總理巴達維親自登上彈丸礁,宣示主權。美調查船“無瑕”號被中國船圍堵后,遂派遣驅逐艦“鐘云”號千里迢迢趕來護航。
翻開地圖,展現在面前的畫面足以令人不寒而栗。釣魚島已被日本實際控制,島上有其永久性建筑,海上有常駐海巡船,海域被封鎖。南沙群島中,屬于中國控制的只有九個,其中中國大陸占八個,臺灣占一個,而被越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞和文萊等國侵占的卻多達四十五個。東南亞國家在南海領域的各類開發項目逾千個,并因此獲得豐厚利益,而中國卻基本被排除在外。
此外,美國、日本、印度等一些大國,積極擴大在南海地區的影響力,支持、慫恿東南亞小國對中國領海的蠶食。這些大國的戰略目的各有側重,或控制海上生命線,或證明地區存在,但有一個目標是共同:從海上封堵并遏制中國。
中國改革開放后,工作重心全面轉移到經濟建設。為了防止與部分國家領土爭端引發軍事摩擦,妨礙建設大局,中國于上世紀九十年代正式提出“主權在中國,擱置爭議,共同開發”,作為解決中國與他國領海爭端的基本主張。但沒想到這一善良主張卻給了一些國家帶來了可乘之機,一場對中國領海的大規模“蠶食戰”靜悄悄地打響,中方的“擱置爭議”換來的卻是他國的“實際占有”,中國大部分島嶼被周邊國家侵占、分割,資源被大量掠奪。
造成今天這種觸目驚心被動局面的主要原因,是中國長期以來重大陸、輕海洋,對海洋安全的戰略意義認識不足。國人都知道,中國有九百六十萬平方公里的領土,但又有幾人知道,中國還有四百七十多萬平方公里的內海和邊海的水域面積。
世界進入二十一世紀,陸地上的勢力范圍早已被瓜分完畢,大國之爭主要集中在人煙罕至的海洋、太空和極地等。單從資源的角度看,海底蘊藏著豐富自然資源,海洋又是資源運輸的生命線,有越來越重要的戰略意義。
中國海洋安全正面臨極大威脅,單靠外交的主權宣示和抗議,已不足以制止愈演愈烈領土蠶食。在捍衛領海主權上,中國應有更堅定的決心和更大作為。首先,要把海洋安全提高到國家安全的戰略高度來認識,制訂國家海洋安全保護和發展戰略;其次,要從法律上捍衛國家領海,早日確定自己的領海基線法;再次,外交、經合、軍事、民間多管齊下,采取實質性措施,有效遏止并打擊侵占中國領海的行為;最后,保家衛國還要靠實力,要大力發展海軍力量,增強遠航作戰能力,打造一支具有地區乃至全球威懾力的現代化海軍,這是捍衛中國領海主權的根本保證。
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