中新網2月23日電 香港《星島日報》今日在頭條刊發報道稱，還有兩天香港財政司長曾俊華便公布任內第二份《財政預算案》。據悉，港府擬把退稅上限定為6000元，并扣減兩季差餉，估計令庫房少收約60億元，而考慮到未來數年出現財政赤字，為穩住儲備，港府傾向發債以增流動資金。

　　受到金融海嘯打擊，消息人士透露，曾俊華預計下個財政年度將有400億元財赤，而今年的赤字也達數10億元。明白市民受到裁員減薪的打擊。據悉，港府期望能紓緩民困，即使預計收入大幅減少，仍決定透過退稅和寬免差餉等措施紓解民困。

　　在財政狀況預計難與去年發表預算案時相比，也欠缺去年千多億元的盈余，消息人士指出，新一年度財政預算傾向退稅，但退稅上限為6000元。與去年預算案公布免稅2.5萬元相比，少了逾76%，按去年預算案公布數字估計，港府退稅后，在下年度收入將少收約1.6億元。

　　在差餉方面，消息人士指出，憂慮寬免差餉可能刺激通縮，傾向只減兩季差餉，并以每季5000元為上限。根據去年預算案公布的數字估計，減全年差餉，將令庫房少收112億元，若只減兩季估計少收56億元。

　　消息人士說，預期未來經濟環境未許樂觀，除了估計香港本地生產總值在下個財政年度會錄得負增長，港府未來有連續的赤字預算之外，未來5年中期預測，整體機會有3%的增長。不過，香港是外向型經濟，容易受外圍因素影響，在赤字不斷之下，港府有必要穩住財政儲備。

　　曾俊華早前便曾指出，受到全球經濟波動放緩及金融市場海嘯的影響，香港經濟增長在第三季顯著放緩至1.7%，預計第四季更會有負增長。在經濟下滑，未來港府的收入會減少，開支則會持續，甚至會增加，以抵銷市場的不利情況，因此港府估計，赤字會維持一段長時間，支出和收入裂口才會收窄。

　　截至去年12月底，港府有打破紀錄的逾5000億元財政儲備，但遇上未來多年的財赤，消息人士指，有必要穩住儲備，傾向發債以增流動現金，把資金投入增加香港競爭力的投資。該消息人士說，早前已有學者提倡發債，認為逆市中不少資金無出路，港府可以低息吸納這些資金，成本低，也具有效益。

　　港府在2004年則于5月和7月分別發債共260億元，當時正值受非典影響，財政儲備只有2700多億元，于是在2004年5月發債60億元“五隧一橋”債券，在同年7月又發行200億元債券。

　　港府一直希望香港發展為債市中心，香港理工大學會計及金融學院副教授林本利和香港中文大學財務系教授蘇偉文早前都表示可以發債，前者建議發債超過1000億元，后者曾提倡約400至500億元。