中新網2月5日電 美國《僑報》當地時間4日發表評論說，中國有媒體就《社會保險法(草案)》透過網絡調查顯示，網民對“平等問題”較敏感。從目前公布的征求意見稿來看，新制定的社保法恐怕確實存在因襲傳統有余而改革力度不足問題。尤其是在牽涉到社會保障公平問題方面，似未找到好的解決辦法。網絡民意給法規的制定者提供了警示值得重視。

　　文章摘錄如下：

　　北京官方的中國青年報3日報道，于2008年末公開向社會征求意見的大陸《社會保險法(草案)》，受到社會各界的高度關注，僅在前三天中，各方提交的意見建議就多達3萬余條。而該報社會調查中心近日也透過網絡調查顯示，近九成五的網民認為，“現在是社保法出臺的最好時機”。

　　同時，該項調查也反映出網民對社保法中的“平等問題”較為敏感。有60.9%的人認為，中國社保改革最急需消除公務員與普通民眾間的社保差別；42.4%的人認為最需消除城鄉社保差別；36.3%人認為最需消除地區差別、消除本地與外地戶口的社保差別；還有52.0%的人認為事業單位和企業職工社保待遇不同，不利于人才合理流動。

　　之所以產生如此差別，依照專家的解釋，主要在于大陸傳統的社保基金主要依賴于各地政府的財政和企業兩方面支撐(政府機構和事業單位的養老金均有財政掏錢，企業職工則由企業自己承擔，還有一大批個體私營業主和農村人口，他們則幾乎是社保的盲點)。

　　由于地方財力和各企業之間存在貧富不均問題，這樣，繳納社保的標準和所享受的待遇也就自然存在地區差異、行業差異、城鄉差異。如深圳市，年輕人多，人均交6%的養老保險費還花不完，而武漢市人均交到28%還不夠用。

　　從目前公布的征求意見稿來看，大陸新制定的社保法，恐怕確實存在因襲傳統有余而改革力度不足問題。尤其是在牽涉到社會成員享受社會保障的公平問題和如何打破區域、行業阻隔，建立全國統一市場和更為公平的機制方面，似乎尚未找到好的解決辦法。

　　筆者以為，經歷30年的改革開放，大陸已到了急需解決全社會成員教育、醫療和養老保障的時候了，而無論是從財稅收入增長幅度方面，還是在外匯儲備上，大陸均已積累了相當的財富基礎，有能力解決這一大難題。

　　作為關涉國民的民生大事，社保法其實和此前推出的義務教育法和醫療改革規劃一樣，其法理基礎應是堅持“公平平等”原則。一項法規如從一誕生起，就存在“不公平”缺陷，不能著眼于全民一局棋，不能對弱勢群體提供最有效的保護，其勢必為將來埋下無窮隱患。

　　社保法雖尚處征求意見階段，但網絡民意給法規的制定者提供了警示值得重視。(鐘海之)